中新社北京3月5日电 (记者 常涛)中国国务院总理李克强5日在政府工作报告中提出，着力扩大国内需求，把恢复和扩大消费摆在优先位置，多渠道增加城乡居民收入。
当前，中国经济已显示出良好复苏势头。在此背景下，继中央经济工作会议后，政府工作报告再提“着力扩大国内需求”有何深意？又该怎么做？
中国国务院参事室特约研究员、国家统计局原总经济师姚景源接受中新社记者采访时表示，一方面，拉动中国经济的“三驾马车”(出口、投资、消费)中，消费起着基础性作用；另一方面，中国经济最大比较优势，就是有一个超大规模的内需消费市场。
“受疫情因素影响，2022年中国最终消费支出对经济增长的贡献率有所下降。今年政府工作报告提出把恢复和扩大消费摆在优先位置，显示出了消费对经济社会发展的重要作用。”姚景源说。
李克强在政府工作报告中提出，多渠道增加城乡居民收入。稳定大宗消费，推动生活服务消费恢复。
全国人大代表、清华大学五道口金融学院副院长田轩接受中新社记者采访时表示，当前，中国扩内需的关键在于提振消费，而提振消费亟需解决的关键问题在于让老百姓有钱花、敢花钱、有地方花。要想有效打通消费堵点，短期要增加居民收入，中长期要在着眼提高民生保障的同时，加大新型和高质量服务消费供给，扩展消费空间。具体而言：
一是拉动居民收入增长，让居民“有钱花”。田轩表示，仅以优惠促销等手段刺激消费，消费总量本身不会凭空增加，甚至会加大供求波动。短期来看，拉动消费关键还是要增加居民收入。
“增加居民收入必须以稳定和扩大就业为基本点，扎实做好大学毕业生就业工作，完善零工市场、赋能零工就业，做好困难群众生活保障。此外还要鼓励和支持居民自主经营、自我发展，为他们创造公平竞争、稳定有序的营商环境。”田轩说。
二是做实民生保障，让居民“敢花钱”。田轩表示，只有更加注重保障和改善民生，才能提升民众的消费意愿和能力，释放内需潜力，进一步激发消费和投资活力。要针对性地缓解民生领域，包括教育、住房、养老、医疗对于民众的压力，确保民生支出，确保相关社会保障制度行之有效；提升公共卫生惠民水平，着力加强特殊群体关爱，进一步健全社会救助兜底保障体系。
三是扩大新型服务消费供给，扩展消费空间，让居民兜里的钱“有地方花”。新型消费对保障民生、释放消费潜力、稳定就业和稳定经济增长有着重要作用，是塑造扩大内需新空间、提升内需动力韧性必不可少的动能。
田轩说，要发挥消费升级的引领功能，鼓励消费场景创新和商业新业态、新模式发展，丰富多层次、多元化商品和服务供给；进一步完善城市和农村不同层级的消费载体；打造更加放心舒适的消费环境。
姚景源也认为，促消费的关键是让居民有钱花、敢花钱，而首要工作是做好政府工作报告里提到的三个“稳”字。
一是稳增长。姚景源表示，政府工作报告提出今年中国国内生产总值增长5%左右，只有稳住经济增长，企业才有利润、居民才有收入、政府才有税收。
二是稳就业。“就业是民生之本，稳就业是今年扩大消费的重要举措。”
三是稳物价。姚景源表示，物价关系基本民生，保障物价平稳运行，对促进消费意义重大。
财政政策和货币政策正在持续发力。中国财政部副部长许宏才在本月举行“权威部门话开局”系列主题新闻发布会上介绍，财政部门将全面落实扩大内需战略，从三方面激发消费潜力：一是多渠道增加居民收入，让老百姓有钱消费；二是支持增加适销对路商品供给，让老百姓乐于消费；三是促进销售渠道和物流畅通，让老百姓方便消费。中国央行行长易纲也表示，货币政策要坚持以我为主，把国内的目标放在首位；将精准有力实施好稳健的货币政策，为经济高质量发展营造适宜的货币金融环境。(完)
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