为推进中国式现代化提供有力法治保障

为推进中国式现代化提供有力法治保障(民主法治新步伐)

忠实履行审判职责 推进公正为民司法

本报记者 魏哲哲

3月7日，十四届全国人大一次会议听取和审议了最高人民法院工作报告。代表委员们表示，过去五年，人民法院深入贯彻习近平法治思想，紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”目标，坚持服务大局、司法为民、公正司法，忠实履行宪法法律赋予的职责，有力推动建设更高水平的平安中国、法治中国。新征程上，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，踔厉奋发，勇毅前行，法院工作必将为推进中国式现代化提供更加坚强有力的法治保障。

服务保障高质量发展

五年来，最高法推出“助力中小微企业发展20条”“促进消费30条”“稳定就业14条”等一系列举措，促进经济平稳健康发展。各级人民法院充分发挥司法审判职能，共计审结一审商事案件2472.3万件，有力维护市场秩序，助力打造法治化营商环境。

“四川法院自觉对标对表党中央精神，全力护航法治化营商环境。我曾在一次走访调研中了解到，在某医院执行案中，成都市青羊区法院引入第三方资金，实现资产盘活，一次性实质化解35件系列纠纷，实现资源配置优化和社会整体价值最大化。下一步，我们将通过更多务实有效的司法举措，为高质量发展保驾护航。”四川省高级人民法院院长王树江代表说。

中国政法大学商学院院长商文江委员说：“人民法院深入贯彻实施反垄断法、反不正当竞争法等法律，在强化公平竞争司法审判、完善法律适用规则等方面做了大量工作，通过公正审理一批诉讼标的额高、社会影响大的垄断和不正当竞争案件，有力维护公平健康的市场秩序。”

创新是引领发展的第一动力，保护知识产权就是保护创新。广东潮州三环(集团)股份有限公司副总裁邱基华代表说：“五年来，人民法院加大对关键核心技术、重点领域、新兴产业等知识产权保护力度，加大惩罚性赔偿力度，审判质量效率进一步提高，司法公信力进一步提升，对国家创新驱动发展战略的司法保障进一步加强，有力激发企业创新的热情与活力。建议进一步降低维权成本，为合法经营者撑腰，让违法经营者受罚。”

“五年来，人民法院坚决贯彻落实党中央决策部署，深入践行绿水青山就是金山银山的理念，充分发挥环境资源审判职能作用，依法审理非法进口‘洋垃圾’、环境监测数据造假等案件。”甘肃省平凉市委书记王旭代表说，“做好新时代环境资源审判工作，是满足人民日益增长的优美生态环境需要的必然要求，是促进人与自然和谐共生、推进中国式现代化的必然要求。要进一步加强环境资源审判工作，提升生态文明司法保护水平，助力持续深入打好蓝天、碧水、净土保卫战。”

依法维护群众合法权益

五年来，人民法院审结涉教育、就业、医疗、养老、住房等案件2224.1万件，努力满足人民群众对公平正义的需求，依法维护人民群众合法权益。

北京市丰台区委书记王少峰代表说：“人民法院依法准确适用民法典，审理一系列与群众生活息息相关的案件，加强对生命健康、财产安全、交易便利、生活幸福、人格尊严等各方面权利的平等保护，以法治方式护航群众美好生活。”

西藏自治区林芝市墨脱县人民法院一级法官白玛玉珍委员举例说：“最高法制定网络消费司法解释，保护网络消费者合法权益；各级人民法院扎实开展打击整治养老诈骗专项行动，以实际行动维护老年人合法权益……这些举措惠民生、暖民心，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。”

云南大学法学院党委书记高巍代表长期关注家事审判，他说：“人民法院签发人身安全保护令，审理‘空巢’老人、再婚老人赡养案，严格执行侵害未成年人犯罪人员从业禁止制度……这些举措有力引导人们依法依规经营好自己的温馨小家庭，构筑和谐社会大家庭。”

让山东文康(临沂)律师事务所主任程萍代表印象深刻的是，我国已建成一站式多元纠纷解决和诉讼服务体系，为广大群众提供菜单式、集约式、一站式纠纷解决服务。程萍代表说：“人民法院在线服务平台提供立案、交费、调解、开庭、执行等‘一网通办’服务，并且全天候、不打烊，律师、当事人可以随时在线办理，智慧又方便。”

让全社会充满正气正义

加强人权司法保障、弘扬社会主义核心价值观、以公开促公正……五年来，人民法院始终坚持以事实为根据、以法律为准绳，严格公正司法，坚决捍卫社会公平正义。

“人民法院树立正确司法理念，准确把握宽严相济刑事政策，正确适用刑事附带民事调解制度，切实纠正偏离人民立场、机械司法、就案办案等错误做法，坚决守住防止冤假错案底线，坚决捍卫法律尊严和权威。”民建南宁市委会主委、南宁市中级人民法院副院长梁满红委员说。

辽宁华日高新材料股份有限公司董事长兼总经理刘铭杰代表说：“通过司法裁判，弘扬契约精神；通过依法审理行政协议案件，促进依法行政，法院工作有力保护了广大企业的合法权益。”

“近年来，人民法院充分发挥‘小案大道理’作用，审理医生电梯内劝阻吸烟案、小区保安陪同送医案等，破解‘劝不劝’‘救不救’‘扶不扶’等法律和道德困扰，引导全社会崇德向善，旗帜鲜明支持见义勇为。”重庆市酉阳土家族苗族自治县天山堡村党支部书记、村委会主任冉慧代表说，新时代法院工作明辨是非、激浊扬清、惩恶扬善，努力让全社会充满正气正义。

“公平正义不仅要实现，还要以人民群众看得见的方式实现。”江西省工商联副主席、煌上煌集团董事长褚浚委员说：“如今，通过法院的审判流程、庭审活动、裁判文书、执行信息四大公开平台，群众能了解到司法办案过程并予以监督，真正实现了司法活动在阳光下运行，公平正义更加可触可感可信。”

(本报记者亓玉昆、王明峰、邵玉姿、王海林、贺林平、黄福特、王锦涛、齐志明、徐驭尧、刘新吾、张云河参与采写)

强化法律监督质效 维护社会公平正义

本报记者 倪 弋

3月7日，十四届全国人大一次会议听取和审议了最高人民检察院工作报告。代表委员们表示，过去五年来，检察机关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，讲政治、顾大局、谋发展、重自强，践行人民至上，创新构建刑事、民事、行政、公益诉讼“四大检察”新格局，法律监督质效不断提升，人民检察事业实现新的跨越发展。新征程上，检察机关以党的二十大精神为统领，加快推进检察工作理念、体系、机制、能力现代化，必将为推进中国式现代化贡献新的更大力量。

助力建设更高水平的平安中国

五年来，检察机关深入贯彻总体国家安全观，坚决维护国家安全和社会稳定，依法起诉各类犯罪嫌疑人827.3万人，以能动检察助力建设更高水平的平安中国。

“维护国家长治久安、社会安定有序，始终是检察工作的重中之重。”天津市人民检察院检察长陈凤超代表说，检察机关严厉打击各类危害国家安全犯罪，同时综合运用批捕起诉、公益诉讼、检察建议等方式，依法处理食药、交通、电力等领域违法行为，全力守护公共安全。

“近年来，利用网络实施诈骗、赌博等新型违法犯罪日益多发。检察机关立足职能职责，重拳出击，并与公安机关构建侦查监督与协作配合机制，形成打击合力。在此基础上，2020年，最高检向工信部发出第六号检察建议，围绕整治网络黑灰产业链、加大未成年人网络保护力度等提出建议，推动依法治网取得更大成效。”湖南省长沙市公安局治安管理支队民警刘义新代表说。

“2018年以来，最高检研析司法数据、典型案例，围绕校园安全、司法公告送达、金融监管等问题，向有关部门制发第一至八号检察建议。”广西壮族自治区归国华侨联合会主席陈洁英代表说，法治建设既要抓末端、治已病，更要抓前端、治未病。建议检察机关进一步通过检察建议推动诉源治理，实现从个案办理到类案监督再到溯源促标本兼治，不断提升社会治理水平。

“如今，大数据赋能检察的应用场景不断丰富，数字检察在监督线索发现、监督案件办理中的作用越来越凸显。建议将数字技术广泛应用于检察履职中，以数字检察建设提升法律监督质效，为平安中国建设贡献更大力量。”北京市人民检察院检察长朱雅频代表说。

着力打造法治化营商环境

五年来，检察机关坚持围绕中心、服务大局，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极履行法律监督职能，服务保障经济社会高质量发展。

“检察机关推进涉案企业合规改革，着力打造法治化营商环境，为企业高质量发展提供坚强保障。”中国轻工业联合会副会长、福建盼盼食品有限公司总裁蔡金钗代表举例说，近年来，晋江市人民检察院联合当地法院、公安、市场监管等单位，成立晋江民营经济合规体检服务联盟，上门为企业提供“法律体检”服务，帮助企业排查风险隐患，助力企业持久健康发展。

“检察机关通过对刑事案件、民事案件、行政案件的精准监督，让涉案企业在案件办理中感受到公平正义。”四川明宇实业集团有限公司董事长张建明委员建议，检察机关进一步强化法律监督职能，督促相关部门依法履职，让企业专心创业、放心投资、安心经营。

五年来，检察机关在履行“公共利益代表”神圣职责中担当作为，共办理民事、行政公益诉讼75.6万件，让公益诉讼更好更实地保护公益。

“近年来，公益诉讼成效显著，保护范围越来越广，在推进国家治理体系和治理能力现代化、推动经济社会高质量发展中发挥了重要作用。”重庆市政协副主席丁时勇委员建议，检察机关在公益诉讼检察实践中，应更广泛听取民意、更好回应民生关切，梯次以与职能部门磋商促请主动履职、以诉前检察建议敦促落实等方式，既提升办案质效，也促进源头治理、综合治理。

守护人民群众美好生活

持续做实群众信访“件件有回复”，做深做实行政争议实质性化解，用法治力量护佑老弱妇幼残等特殊群体……五年来，检察机关始终坚持司法为民，以检察履职保障民生福祉，让公平正义的阳光照进百姓心田。

“深化落实食品药品安全‘四个最严’要求，加强生态环境司法保护……广东检察机关始终坚持人民至上，用心用情抓好民生检察工作。”广东省人民检察院检察长冯键代表说，“经济社会发展的目标是增进民生福祉。体现在司法领域、检察环节，我们要更加主动地回应群众司法需求，推动解决群众的操心事、揪心事、烦心事，让人民群众切实感受到公平正义就在身边。”

河南省固始县张老埠乡桥头村党支部书记、村委会主任汪荣秀代表关注到，五年来，检察机关依法惩治各类犯罪，让人民群众更有安全感；及时处理身边“小案”，让人民群众感受到公平正义就在身边。“特别是通过公开听证等方式，让公平正义可见可感，既促使当事人做到‘案结事了’，也让群众接受生动的法治教育。”汪荣秀代表说。

“检察机关保持对侵害未成年人犯罪‘零容忍’，同时最大限度教育挽救涉罪未成年人，用心呵护未成年人安全幸福成长。”上海市人民检察院副检察长钱雨晴委员建议，今后要着力构建集打击、保护、帮教、预防于一体的未成年人刑事检察工作体系、贯穿未成年人全周期的民事行政检察工作体系和有效保护未成年人健康成长的公益诉讼检察工作体系，为未成年人保护提供更加坚强有力的法治保障。

复旦大学附属妇产科医院院长徐丛剑委员说：“检察机关通过多途径支持特殊群体当事人有效行使诉权，加强对特殊群体权益的保护力度。有的检察机关还与民政、妇联、残联等单位协作，建立司法救助联动工作机制，通过全方位、多元化的长效司法救助体系，传递法治的温度。”

“新征程上，我们要牢牢把握‘法律监督机关’定位，敢于监督、善于监督、勇于开展自我监督，以高质效法律监督维护司法公正；把握‘司法机关’定位，守牢案件质量‘生命线’，保障法律正确有效实施；把握‘保护国家利益和社会公共利益的重要力量’定位，探索在更广领域、更深层次发挥公益诉讼制度的效能；把握‘党和国家监督体系的重要组成部分’定位，在健全党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系中担好检察责任。”浙江省人民检察院检察长林贻影代表说，检察机关依法能动履职、积极担当作为，必将不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

(本报记者亓玉昆、贺林平、李纵、王明峰、马原、武少民、刘新吾、赵晓曦、邵玉姿、刘军国、刘温馨、张云河、孙超、施钰参与采写) 【编辑:房家梁】

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