中新社北京3月11日电 题:区域协调发展之路 南北如何携手共进?
作者 王涛 郑嘉伟
区域协调发展是全国两会的“热词”之一。除东西协调发展外,南北携手共进也是代表委员们今年关注的重要话题。
练好“硬功夫”
在全国政协委员、山西科技学院院长梁丽萍看来,城市集群是缩小城市间发展差距的重要路径。当核心城市经济体量达到一定规模时,必然产生辐射与外溢,从而带动周边城市经济增长。京津冀在科技实力、资金保障、产业结构、人才储备等方面基础雄厚,应充分发挥京津冀协同发展的带动和辐射作用,为北方经济注入活力。
“南北差距最初主要是增长速度差距,目前已演变为增长速度差距和发展水平差距的一个综合体”。全国人大代表、中国社科院农村发展研究所所长、中国区域经济学会副会长魏后凯表示,由于体制机制不活、产业结构调整慢、产业链条较短、精深加工不足、新兴产业发展滞后等原因,东北经济不景气。未来北方必须把底兜住,在振兴东北和支持甘肃上投入更多人力、物力和财力。
提升“软实力”
全国人大代表、辽宁大学校长余淼杰表示,北方必须补上营商环境、思想观念等“软实力”的短板。在他看来,好的营商环境应是“做事不求人、用权不图好处”,保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护;不只是政府要解放思想、敢想敢干,企业也要有拼劲、闯劲。
余淼杰说,当人口、资源的红利渐消,未来中国经济发展的重要优势就是拥有一个广阔的国内大市场,北方要敢于打破市场分割现象、破除区域贸易壁垒,积极融入和建设统一高效的国内大市场,促进人流、物流、信息流更加自由地流通运转,让经济活跃起来。
全国政协委员、甘肃省工业和信息化厅副厅长黄宝荣建议,北方借鉴南方城市营商环境改革与创举中的有益经验,结合自身经济发展优势,持续优化现有营商环境,同时还要深化公有制经济改革,加强引导非公有制经济发展,继续加大对外开放力度。
携手“齐步走”
多位委员指出,北方自然资源丰富、产业基础雄厚、工业体系完备、劳动力充足;南方产业结构偏轻偏新,外向型经济特征突出,产业生态更加完善,市场化程度较高,更适合新兴产业与创新型经济发展。这种差异恰恰给它们携手“齐步走”提供了广阔空间。
黄宝荣表示,未来南北进一步加强区域经济协同,促进经济一体化协调发展,关键在于科学统筹、整体协调南北各区域的经济资源优势,加强优质经济资源的最优配置。
黄宝荣说:“一是加强南北区域各级政府间的有效合作,特别是加强‘飞地经济’建设,通过共建园区,发挥各自优势,实现共建共享共赢;二是南北因地理位置、历史原因、政策因素等形成了各自的经济发展特色,未来应加强南北区域特色经济的整合发展,发挥互补作用。”(完) 【编辑:叶攀】
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