王广华：牢牢守住18亿亩耕地红线

3月12日上午9时，第十四届全国人民代表大会第一次会议在人民大会堂举行第五次全体会议。会议结束后举行“部长通道”采访活动，邀请部分列席会议的国务院有关部委负责人接受采访。

中央广播电视总台记者

3月5日，习近平总书记在参加江苏代表团审议政府工作报告时特别强调了粮食安全，强调耕地保护是“国之大者”。请问，自然资源部在接下来将采取哪些具体措施来牢牢守住18亿亩耕地红线？谢谢您。

自然资源部部长王广华

谢谢你的提问。各位媒体记者朋友们，大家中午好，自然资源部是2018年党和国家机构改革中重构性组建的部门，我们的工作职责是严守资源安全底线，优化国土空间格局，促进绿色低碳发展，维护资源资产权益。习近平总书记对耕地保护这项工作一直都非常关心。总书记讲，耕地是粮食生产的命根子，强调中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手上。前几天参加江苏代表团审议的时候再次强调，耕地保护是“国之大者”，耕地面积和产量不能再减少了。自然资源部坚决贯彻落实习近平总书记的重要指示精神，坚持最严格的耕地保护制度，我们今年首先要做好以下三件事情：

第一，要稳住总量。去年，党中央、国务院正式印发了《全国国土空间规划纲要(2021-2035年)》，明确18.65亿亩耕地和15.46亿亩永久基本农田保护目标任务，这个要保持到2035年不变。我们在接下来的审核、审批省市县三级国土空间规划的过程中，要将上述这个目标逐级分解下达，落实到图斑和地块，这是第一件事情。

第二，要优化布局。今年我们将通过采取耕地经济奖惩的措施，促使南方的部分省份有序恢复一部分流失的优质耕地，这样可以有效遏制“北粮南运”的势头进一步加剧。

第三，要落实或压实责任。在耕地保护上，各级党委政府负有主体责任，相关部门负有监管责任，接下来我们将共同签订耕地保护责任书，按照中央的要求，每年进行考核，突破耕地红线的要一票否决，从而落实党政同责、终身追责的要求。

这是今年要做的三件事。要做好这三件事，我们要把握好三个环节：第一个环节，严控增量。不论是建设占用耕地，还是农业结构调整占用耕地，我们都必须严格管控，确实需要占用的，建设占用的就必须落实占补平衡，农业结构调整占用的要做到进出平衡。第二个环节，要抓好盘活存量。要从源头上减少对耕地的占用，唯一的出路就是节约集约用地，盘活存量用地。我们将采取措施，促进增存挂钩，鼓励开发利用地下空间，提升单位面积的投入产出水平，这样的话我们用存量换增量，用地下换地上，用资金技术换空间，使得集约节约用地能够有大幅度的提升。第三个环节，要严格执法，要敢于亮剑，以零容忍的态度严肃查处违法建设占用耕地的行为。与此同时，我们还将冻结违法建设项目所在地的补充耕地指标，让违法占用的耕地也能够得到补充，这样才能够落实习近平总书记要求的耕地面积不能再减少了。

同时，我们还将积极配合推动耕地保护的立法，用严密的法治来促进耕地的保护，保障国家粮食安全。在这儿还要和各位媒体记者朋友讲的是，经过这几年的努力，耕地总量持续减少的势头初步得到遏制，连续两年实现了耕地净增加，但是这个基础还不是很稳固，我们还要进一步加大力度。我们相信，有党中央、国务院的坚强领导，有各级党委政府的共同努力，有社会各界，包括媒体界的支持监督，我相信我们18亿亩耕地红线一定能够守住，中国人的饭碗也一定能够牢牢地端在自己的手上。谢谢。

(根据网络直播文字整理) 【编辑:李岩】

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