浙江武义“后陈经验”：“村事村民管”如何更进一步

金华6月18日电(张斌 董易鑫)“这是村干部和村民的信任，只有及时发现小问题，才能避免发展成大隐患。”浙江省金华市武义县后陈村村民洪孝广说，自今年3月担任村里的群众监督员以来，他每天都会去村里的项目现场查看情况，反映的各类问题均得到回复与解决。

洪孝广担任的群众监督员，是该村村务监督委员会最新的创新举措。2004年，后陈村成立了全国首个村务监督委员会，这一发展全过程人民民主的有益探索，后来被称作“后陈经验”，并随时代发展不断完善。

6月17日，“溯源新思想·从‘后陈经验’到全过程人民民主”理论研讨会在武义县举行，来自全国的专家学者、党政干部、有关部门代表与会参与研讨，旨在于中国式现代化的新征程上，进一步擦亮“后陈经验”金名片。

中国政治学会原副会长、吉林大学行政学院教授周光辉在研讨会上发言时表示，后陈村在创新全过程民主监督过程中，不断完善村务监督体系，积极发展全过程人民民主，更有效地规范权力，更好改善民生，更充分地实现人民群众当家作主，这对于实现国家的长治久安具有重要的意义。

与会人员在后陈村走访。 董易鑫 摄

活动期间，中国社会科学院政治学研究所首席研究员、中国社会科学院大学政府管理学院副院长、教授周少来走访后陈村等地后对记者说，“后陈经验”发端于武义，是因为武义乃至金华、浙江的市场经济发达，民间社会活跃，公民素质较高，和发展环境关系密切相关。“所以这里更需要听取民众想法，保障发展的稳定。”

周少来认为，目前，乡村振兴的工程项目任务很重。在村级党支部书记“一肩挑”、权力趋于集中的情况下，加强基层权力监督更显重要。“‘后陈经验’将权力的全过程监督作为基层民主治理体系的突破口，并以全过程监督推进全过程民主，是全过程人民民主在基层实现的创新样本，对乡村振兴和基层治理现代化具有很强的制度借鉴意义。”

当日，中央党校(国家行政学院)政治和法律教研部副主任、教授、博士生导师肖立辉就“新时代新征程，如何将‘后陈经验’这张金名片进一步擦亮”提出三条建议。即进一步深化村级监督的体制机制创新力度；进一步尊重人民群众的首创精神，在基层直接民主监督上下功夫；进一步发挥基层党组织在基层治理现代化中的领导核心作用和协调各方的作用。

“我们要充分发挥协商民主在基层治理中的作用，众人的事众人商量，有事好商量，遇事多商量，将乡村治理建立在充分协商达成共识的基础上。只有这样，我们的村务决策村务管理才能更多的民意基础，乡村治理的善治水平也才能够不断得到提高。”肖立辉说。

“多年来，我们在明确监督机构定位、完备监督链条、强化监督力度上不断创新探索，有力推动农村基层民主监督发挥实效。”中共武义县委书记帅朝晖在研讨会上说。

据悉，当地正不断丰富民主监督方式手段。比如，武义全县258个村规定，在每月15日主题党日，村务监督委员会主任统一“公开说账”，向全体党员逐笔通报上月村集体收支情况，现场答疑、面对面说明，会后由党员向联系农户反馈，以民主监督严密党群联系闭环。

在研讨会上致辞时，中共金华市委书记朱重烈表示，近年来，金华始终把牢“规范用权”这一主线，不断提升基层监督协同力和穿透力，持续完善“一肩挑”背景下村级组织权力运行监督机制，上线迭代村级事务数字化平台，创新推行“联审联签”“民主理财日”等村务监督招法，进一步规范监督内容、权限和程序，推动村务监督从事后监督向全程监督、从单项监督向全面监督、从个体监督向组织监督深化拓展，确保监督有章可循、务实管用，有力保障和推动了乡村振兴、共同富裕。

“我们将牢记嘱托、感恩奋进，不断总结经验、完善制度设计，加快构建‘权力受约束、村务全公开、群众好监督、自我能纠偏’的基层治理新机制新模式，让‘后陈经验’在新时代新征程更加直抵人心、熠熠生辉。”朱重烈说。(完)

【编辑:刘欢】

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