今天起，又一批新规将影响湖南人的生活！

原标题：今天起，又一批新规将影响湖南人的生活！

来源:湖南省政府门户网

2021年最后一个月

一批影响你我的重要新规

也将开始施行

一起来看看

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全国新规

01

禁止开采难以更新的地下水

作为我国第一部地下水管理的专门行政法规，《地下水管理条例》自2021年12月1日起施行。《条例》提出，除特殊情形外，禁止开采难以更新的地下水，在禁止开采区内禁止取用地下水，在限制开采区内禁止新增取用地下水并逐步削减地下水取水量。建立地下水污染防治重点区划定制度。强化对污染地下水行为的管控，禁止以逃避监管的方式排放水污染物，禁止利用无防渗漏措施的沟渠、坑塘等输送或者贮存含有毒污染物的废水等行为。

02

企业购电全面采用市场化电价来结算

12月起，企业购电全面采用市场化电价来结算。电价市场化改革打破了由政府来定价电网企业统购统销的传统模式。同时市场化电价将跟随煤电上网电价上下浮动。初步测算，国网经营区域内，将有超过4000万户工商业企业要通过电网公司来代理购电。居民、农业用电价格保持不变。国家发展改革委价格司司长万劲松此前表示，大约44%的工商业用电量已通过参与市场形成用电价格。此次改革，明确提出有序推动工商业用户都进入电力市场，按照市场价格购电，取消工商业目录销售电价。

03

举报违法行为最高奖励100万元

今年8月份，市场监管总局、财政部关于印发《市场监管领域重大违法行为举报奖励暂行办法》，自12月1日起施行。《办法》指出，对于重大违法行为，每起案件的举报奖励金额上限为100万元。单笔奖励金额达到50万元以上（含50万元）的，由发放举报奖励资金的市场监督管理部门商本级政府财政部门确定。

04

36种渔具禁止在长江流域重点水域使用

《长江流域重点水域禁用渔具名录》12月1日起施行。在长江流域重点水域范围禁用10个类别36种具体渔具。除了刺网、围网、拖网等违规网具外，新公布的长江流域重点水域禁用渔具名录增加了钓具、笼壶等大类，并对相关渔具的结构、作业方式及危害性做了说明，分类更加清晰，对渔业执法更具指导性。

05

11项行政许可事项实行全程电子化审批

农业农村部发布公告，决定自12月1日起，对“从国外引进农业种子、苗木检疫审批”等11项行政许可事项（含部分子项或许可情形）实施全程电子化审批。申请人不再需要提交纸质申请表和申请资料，可通过农业农村部政务服务平台提交申请并上传电子版申请资料，在平台中即时查询受理和审批结果信息。农业农村部根据网上申请材料进行受理、审查并作出审批决定，审批通过的，将发布公告或发送证书、批件。

06

《药物警戒质量管理规范》正式施行

国家药监局发布《药物警戒质量管理规范》，自12月1日起正式施行，适用于药品上市许可持有人和获准开展药物临床试验的药品注册申请人开展的药物警戒活动。《规范》明确，持有人和申办者应当建立药物警戒体系，通过体系的有效运行和维护，监测、识别、评估和控制药品不良反应及其他与用药有关的有害反应。持有人和申办者应当基于药品安全性特征开展药物警戒活动，最大限度地降低药品安全风险，保护和促进公众健康。持有人和申办者应当与医疗机构、药品生产企业、药品经营企业、药物临床试验机构等协同开展药物警戒活动。鼓励持有人和申办者与科研院所、行业协会等相关方合作，推动药物警戒活动深入开展。

07

系统重要性银行杠杆率有新规

中国人民银行、中国银行保险监督管理委员会发布《系统重要性银行附加监管规定（试行）》，自12月1日起施行。主要内容包括：一是明确附加监管指标要求，包括附加资本、附加杠杆率等。二是明确恢复与处置计划要求。系统重要性银行要制定集团层面的恢复计划和处置计划建议，并按规定提交人民银行牵头的危机管理小组进行审查。三是明确审慎监管要求，包括信息报送与披露、风险数据加总和风险报告、公司治理要求等。

08

故宫博物院对未成年人试行免费开放

11月29日，故宫博物院公告称，决定在原有6岁以下或身高1.2米以下儿童，以及每周二统一预约的中小学生免费的基础上，试行所有开放日对未成年人免费开放。12月3日20时起，可通过故宫博物院售票网站、“故宫博物院观众服务”微信公众号预约2021年12月10日以后的未成年人免费门票(含珍宝馆、钟表馆)。

湖南新规

01

一般工商业用户实施分时电价政策

12月1日起，湖南将按照高峰、平段、低谷以及季节性尖峰等时段，对大工业用电和用电容量达到100千伏安(千瓦)及以上的一般工商业及其他用电执行分时电价。每年1月、7月、8月、9月、12月，对执行分时电价的工商业用户，实施季节性尖峰电价，每日18至22时用电价格在高峰电价基础上上浮20%。

02

全面推行经营范围规范化登记

12月1日起，湖南省将全面推行经营范围规范化登记。这是继湖南省推行企业登记全程电子化、名称自主申报后又推出一项商事登记便利化改革举措，对于保障企业经营自主权，解决当前经营范围登记中存在的申请填报难、表述不规范、标准不一致等问题，提升登记注册便利化、规范化水平，具有重要意义。

03

《湖南省节能监察办法》12月1日施行 节能不力将挨罚

《湖南省节能监察办法》自2021年12月1日起施行。《办法》是推动实现碳达峰、碳中和的重要法治保障，将规范节能监察行为，提升节能监察效能，提高能源利用效率。《办法》明确节能监察主体为负责节能工作的部门，包括发改、工信、住建、交通、市场监管、机关事务管理等部门。县级以上人民政府发改部门负责本行政区域内节能监察工作的统筹、协调、指导。

04

第二批“治安和反恐”地方标准12月14日起实施

近日，省公安厅、省市场监管局、省反恐办召开《学校治安反恐防范要求》《医院治安反恐防范要求》地方标准实施新闻发布会。这是我省第二批以“治安和反恐”为主题的地方标准，是严密防范暴恐袭击、强化社会治安防控能力的一项重要举措。《防范要求》结合考虑行业特点、目标性质和我省实际情况，针对可能威胁学校、医院运营安全、公共安全和公众生命、财产安全的风险要素，区分治安反恐防范重点目标和重点部位，对应提出常态防范要求和非常态防范要求。《防范要求》从12月14日开始正式实施。