新沂市：老人们的“零花钱”终于花出去了

原标题：新沂市：老人们的“零花钱”终于花出去了

金秋十月、丹桂飘香的时节，我再次来到了时集镇养老服务中心，对巡察整改情况进行“回头看”。

“你们考虑到我情况特殊，买这些吃的喝的，太贴心了！”刚走进中心大门，恰巧遇到工作人员给孙守宜老人送营养品。此前，孙大爷因疾病长期卧床，无法外出，政府补贴的“零花钱”根本花不出去。这一困扰孙大爷多年的难题，随着新沂市委开展的“一老一小”巡察得以解决。

今年4月，新沂市委启动“一老一小”巡察，我们第二巡察组主要负责学校、养老服务中心等单位。一天早上，按照工作计划，我们到时集镇养老服务中心查看相关账目。“集中供养人员供养经费拨付审批表上显示的人数是122人，而这个养老服务中心提供的特困人员‘零花钱’发放表上签领人数为何却只有97人？”两份表格上人数不一致问题引起我们的注意。

据了解，政府除了每月拨付固定的生活费用于集中供养特困人员的日常开销，另外给每人每月发放100元“零花钱”供个人支配。

人数对不上，难道是套取费用？我及时将情况向组长做了汇报。经过简短分析，我们决定先找养老服务中心负责人了解相关情况。

“你们中心集中供养特困人员有多少人？”

“一共有122人。”中心负责人告诉我。

经过现场查看核对，实际供养人数和审批表上人数一致，排除了虚报人数套取经费的情形。

难道是资金发放出现了问题？

“集中供养特困人员有122人，‘零花钱’签领人数却只有97人，这是怎么回事？”带着心中疑虑，我们把两张表拿到了负责人面前。

“按照规定，财政把‘零花钱’统一打到中心账户上，再由我们工作人员负责发放到老人手中。”中心负责人连忙解释。

“没有按时领取‘零花钱’的老人是怎么回事？”我们追问道。

“哎，这个问题我们也感到很困扰……”中心负责人面露难色，“我们这里集中供养特困人员中失能半失能、失智的有91位，生活基本不能自理。”

原来，对具备生活自理能力老人来说，中心尚可通过发放现金或转账到一折通账户方式，将“零花钱”发放出去。可对失能半失能、失智的特困人员来说，“零花钱”发在手中也没有办法花出去，有的无法发放就放在账上，于是就出现了一笔花不出去的零花钱。

这些特殊老人的问题得想办法解决！后来，经过充分的调查研究，在新沂市民政局的指导下，中心决定建立“零花钱”个人专账，进一步细化服务措施。由养老服务中心结合老人失能状况和个人意愿，组织院民委会研究，帮助老人购买营养品、特护用品等实物。

“以实物形式替代‘零花钱’，更要做到标准不降、公开透明。”我们对这个精细化的服务改革提出了相应要求。

在该养老服务中心试点改革成功后，我们及时总结经验，推动民政局制定《新沂市集中供养特困人员零花钱使用管理规定》，在全市全面推行针对集中供养的失能半失能、失智特困人员个性化贴身服务。截至目前，7家区域性养老服务中心集中供养的300余名人员真正享受到了“零花钱”带来的民生福祉。

“钱花在明处，事办在实处。他们的‘零花钱’终于花出去了！”提升人民群众的获得感、幸福感、安全感，作为巡察干部，我们能做的还有很多。看着老人的笑脸，我感到自己肩头的担子沉甸甸的。（唐小雨）