浙江“千万工程”20年：让农村不被“传统”定义

杭州6月25日电(王逸飞 钱晨菲)养猪场里有“猪景房”；村里的“大自然工位”吸引全国青年创业；村民用上5G医疗……不被传统所定义，是如今浙江农业农村发展愈发呈现的特征。

20年前，浙江启动“千村示范、万村整治”工程(“千万工程”)，着力提高农民生活质量。20年来，其持续深化让越来越多“想不到”出现在众人眼前，更助浙江不断加快城乡融合发展步伐，全面推进乡村振兴，为其于省域层面探路中国式现代化打下了坚实基础。

新昌桥村内一角。 新昌桥村 供图

微观“三农”：让今时不同往日

“这是我们的‘八星级猪舍’——两头乌‘夏天吹空调、冬天有地暖’，吃原粮、喝泉水，安胎哺乳有‘单间’，还配备自动巡检、智能环控等智能设备。”在金华婺城区乡间的熊猫猪猪·两头乌国际牧场，其常务副总经理王珍介绍着牧场的5G智慧养殖中心。就在二楼参观区隔壁还有两间可观赏楼下养殖区的“猪景房”民宿，刷新着人们对养猪场的传统认知。

露营烧烤、婚纱摄影、网红打卡、文创产品销售……以“中华熊猫猪”——金华两头乌为主题，这座庄园也是集文化展示、科普教育、休闲游乐、亲子趣玩于一体的农文旅融合景区。

牧场开园两年多来已接待游客超120万人次，截至一季度累计营收近1亿元。“我们也努力带动乡村振兴——园区除创造就业、借土地流转为附近村镇带来‘红利’外，还通过建设共创共富机制，助力将周边6个A级景区村、30余处旅游景点串联成线，已为周边三镇九村引流35万人次。”如王珍所说，牧场红火的背后正是当地农村产业发展今时不同往日的缩影。

“我们想在这里融入更多文化味。”距牧场几分钟车程的新昌桥村，围绕康养旅居产业链完善，村党支部书记柯建康正计划提升眼前的白沙溪旅游配套。不远处的村委楼背后，停车场已改为集装箱美食广场，不少商家已经入驻。

该村历来以农业种植为主。如今，通过村民入股方式村子已建起4家民宿，还引进小木头雕刻、燕碗山酸茶、书画院等文化实体，多样的产业形态让不少游客直言“想不到”。

浙江湖州余村内的“大自然的工位”。 王刚 摄

“以前我们讲‘不管黑猫白猫抓住老鼠就是好猫’，大家要赚钱但到处是污染。‘千万工程’开始后我们讲‘绿水青山就是金山银山’，年均用来改善村貌和基础设施的投入超十万元。现在外地人愿意来投资，还有城里人住进来养老。”柯建康说。

在他看来，“千万工程”更改变了农村的里子。“早前因为整治环境、修路会‘损害’一些‘利益’，我们听到牢骚怪话是常事。但如今大家心变得更齐。不久前我们村里办活动，50多个志愿者名额都是大家自愿报名。”

一切的最终落脚点是人。做了大半辈子农妇的村民徐赛华现在吃上了“旅游饭”。“村里民宿就在我家对门，我按整理房间数量拿工资，有了一份稳定收入。”

柯建康介绍，现在该村正打造省级未来乡村，邻里中心、居家养老中心等空间的建设，将让村民生活质量进一步提升。

浙江廿年：趟出普遍经验

在浙江，上述故事是普遍风景。20年来，“千万工程”进一步激发出浙江农民不安于现状的创业精神，让乡村不止是乡村，也让该省趟出了乡村振兴的普遍经验。

在“点”上，其赋予一个个村庄旺盛的生命力。如安吉余村依托生态红利，用“大自然的工位”吸引全国年轻人前往创业；淳安下姜村建立5G远程会诊系统，村民可与三甲医院专家“面对面”……

在“面”上，其为浙江城乡融合发展增添了巨大底气。如“颜值”上该省创成A级景区村11531个；在“气质”上浙江5G网络实现重点行政村全覆盖；建成20511家农村文化礼堂……

“‘千万工程’造就了万千美丽乡村，造福了万千农民群众，走出了一条推进乡村全面振兴、加快农业农村现代化、建设美丽中国的浙江路径。”浙江省委农办主任、省农业农村厅厅长、省乡村振兴局局长王通林说。

发展从不是一蹴而就。王通林介绍，浙江的“千万工程”历经了三个阶段，即2003-2010年的“千村示范、万村整治”阶段，2011-2020年的“千村精品、万村美丽”阶段，以及2021年以来的“千村未来、万村共富”阶段。

该过程中，该省趟出了以聚焦“六个美”为核心的省域乡村振兴普遍经验——聚焦整体大美，串珠成链打造乡村诗画图景；聚焦环境秀美，精雕细琢提升乡村整体风貌；聚焦数智赋美，未来引领激发乡村内生活力；聚焦产业富美，推动乡村业旺民富；聚焦乡风淳美，以文化人革新乡村人文风尚；聚焦生活甜美，共建共享筑牢乡村幸福基石。

如聚焦数智赋美方面，浙江通过推进省级未来乡村建设，加快智慧医疗、智慧文化、智慧教育在未来乡村率先布局强化数字引领，在乡村探索推进“一老一小一残”民生问题的系统性解决方案等，激发乡村内生活力。

浙江一农创客的果园丰收。 叶敏 供图

“‘千万工程’是不断迭代升级的，既经历了示范引领、整体推进、深化提升、转型升级的过程，又经历了从温饱型生存需求向小康型、共富型发展需求跃升的过程。”浙江大学中国农村发展研究院首席专家黄祖辉评价，其不仅仅是乡村人居环境改善的建设工程，还是乡村的民心与民生工程、村庄的治理与发展工程、城乡协调与融合的枢纽工程，对促进浙江农村乃至全省发展的作用是全方位的。

未来所向：启示农村现代化

“千万工程”改变了浙江农村的过去，而未来其不断深化也有着重要启示意义。

总结过往，黄祖辉认为，“千万工程”带来巨变的深层次原因首先是坚持了农民需求、人民至上和实践需求、创新发展。其次坚持了党领导广大农民以及社会多方力量参与建设，坚持了持之以恒的实干精神。浙江还坚持了上下结合、长短结合、软硬结合、里外结合、多方联动、城乡互动、统筹推进的方式方法，使乡村环境呈现出全域化、常态化、和美化的变化，使浙江呈现城乡融合、各美其美的格局。

他说，“千万工程”对中国农村发展尤其对乡村建设和环境治理有五点启示：既要坚持政府主导，又要重视引入市场机制和社会力量；既要力求有效供给，又要重视高效管护；乡村建设既要防止大拆大建，又要避免低效配置；乡村建设既要重视普惠性、基础性和兜底性，又要注重动态性、差异性和发展性；乡村环境和公共设施的治理既要运用刚性制度，又要运用柔性制度。

谈及启示，浙江省委党校副校长徐明华公开表示，要坚持以经济建设为中心，坚持发展第一要务，提供坚实物质基础；要坚持充分发挥好市场机制的作用，推动形成城乡良性互动发展的局面；要坚持充分尊重群众的首创精神，发挥好群众的自主性、积极性。

20年于浙江，是新起点也仍是进行时。

近日的浙江全省深化新时代“千万工程”全面打造乡村振兴浙江样板推进会上，浙江省委书记易炼红表示，要深化打造更具标识引领性的理论成果、更具示范公认度的实践成果、更具复制推广力的制度成果，加快绘就“千村引领、万村振兴、全域共富、城乡和美”新画卷，推动新时代“千万工程”再出发再深化再提升。

在黄祖辉看来，在理念深化、改革深化、发展深化基础上，浙江应进一步提高“千万工程”对乡村公共服务的领动作用、对乡村治理的互动效应、对新型农村集体经济发展的驱动作用、对乡村新产业新业态的支撑作用、对城乡融合发展和共富发展的联动作用，为中国式农业农村现代化提供更多可借鉴路径。(完)

【编辑:李岩】

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