云南：让创业兴乡青年尽享政策红利

日前，云南省政府出台17条措施，推动高校毕业生等青年就业创业，其力度之大、涵盖之广，引起了社会的广泛关注。

17条措施中，有多项为首次。如，首次面向在校大学生提供免费创业培训、发放创业补贴，将创业扶持范围由毕业3年向后延伸至毕业5年内大学生；将“企业”范围从之前的中小微企业扩大至所有经营主体和社会组织，提高了给予企业的一次性吸纳就业补贴；简化了就业求职手续等。

值得关注的是，惠及众多返乡青年的“青年创业兴乡工程”被列入云南省委主题教育37项民生实事项目之一。

“缺什么补什么” 提升返乡青年技能

团云南省委与云南省农业农村厅不久前进行了一项调研，结果显示，青年“返乡难”“留下难”的多种原因中，技能培训针对性不强的问题较为突出。各部门开展的培训主要是婚纱摄影、直播带货、企业财务管理等，对乡村业态运营管理，如餐饮服务、民宿管理、水电维修保障等人才需求量较大的技能培训较少；创业培训师资力量匮乏。调研还显示，青年下乡返乡创业就业85%以上集中于电子商务、农文旅融合、一二三产业融合等新产业新业态。

对此，团省委和省农业农村厅建议，搭建“县职业教育中心+职业技能培训机构”的平台，整合师资力量和部门培训资源，以全脱产、职业化、证书式培训，对创业就业青年的技能提升做到需求和内容的精准化。

一段时间以来，这一模式在云南临沧市凤庆县已取得较好成效。

凤庆县在全县排查摸清了群众尤其是青年的就业需求，列出了技能需求清单，通过“县职业教育中心+职业技能培训机构”平台，建立包括农村“土专家”“田秀才”在内的师资人才库，为学员提供焊工、电工、砌筑工、中式烹调等20多种技术培训，结束后获得相应的技术资质认证。参训学员在校学习期间的学费、食宿费、交通费等全部由县财政承担。这一全脱产、职业化培训，促进了越来越多的青年实现自主就业创业。

“缺什么补什么”是团云南省委实施农村青年电商培育工程的一项重要内容。围绕云南咖啡、核桃、文旅等特色产业，“咖啡之星”“文旅之星”“核桃之星”“云茶之星”电商人才培养，惠及农村青年近万人；“一县一星”培养计划，使129名优秀农村青年脱颖而出，成为家乡好物美景代言人。

主题教育的成果正在逐步显现。6月30日，云南省乡村振兴局、云南省商务厅、团云南省委等五部门联合下发通知，从7月17日起，为省内从事茶叶、咖啡、鲜切花、食用菌、木本油料产业的企业负责人及电商团队免费提供“电商达人”培训，培训对象还包括返乡大学生、乡村致富带头人、农村合作社负责人、农产品带货主播、“三农”自媒体、乡村个体户商家等。

关注那些把实体扎在村里的创业青年

“团组织要多关注那些把实体扎在村里的创业青年。和城市里的创业青年不一样，乡村创业青年遇到的困难是城里人想象不到的。”云南省青年创业致富带头人协会负责人孙立刚说。

对此，昆明安宁市温泉街道悦来居民宿的主理人娄正一深有同感。

娄正一原来在昆明一家大型企业担任中层干部，回乡后，他把家里闲置的房屋改造成了民宿。受新冠疫情影响，民宿经营遇到了困难。不久前，娄正一通过团安宁市委申请到了免息贷款，渡过了难关；同时，悦来居还获评国家级丙级旅游民宿，得到文旅部门的奖金扶持。目前，娄正一的民宿客源稳定，而他也觉得“越来越离不开这个有温泉、有底蕴，有能量、有健康、有心的寄托的地方”。

“返乡创业初期的青创‘小白’困难重重，政府的跟踪服务能让他们少走弯路，提高创业成功率，增强创业信心。”昆明晋宁区上蒜镇党委副书记曾诚说。

调研发现，乡村经营主体较少、就业岗位少等是青年不愿回乡、不能回乡、不利回乡的部分原因。针对这些问题，上蒜镇先行先试。

上蒜镇结合云南的村组干部“大岗位制”改革，设立了乡村振兴专干、乡村CEO等专门岗位。目前全镇已有30余名青年任职，占村干部人数的20%以上；同时，借力工业园区配套需求，引入了20余家中高端餐饮、便利店、特色食品等业态入驻工业园区；上蒜镇牛恋村委会小渔村是滇池沿岸美丽乡村示范村之一，抓住乡村转型的机会，村集体与引入的资本共同成立公司经营小渔村，20余名青年在公司就业。日前，3名青年自主经营的店铺已开门迎客。

为青年创业兴乡引航

6月20日，“团团陪伴·‘就’有‘位’来”——云南共青团“就业引航行动”暨大学生返乡创业宣讲活动在云南农业大学举行，孙立刚、段秋骏、王亚楠、周孟姣4名优秀创业青年分享的返乡创业故事，深深吸引了在场的大学生。其中，孙立刚、段秋骏是“云南青年创业省长奖”获得者。

团省委和省农业农村厅在调研中发现，到农村基层工作被一些人认为是冷门选择，社会地位较低，工作不体面，付出和所得不成正比，“回农村没出息”。典型宣传、示范作用和创业就业的氛围还需加强。

正是在团组织的推荐下，云南云禾农业科技发展有限公司董事长唐宇参加了今年4月启动的第十届“云南青年创业省长奖”评选活动。

从新加坡留学回到家乡昆明晋宁区乡村的唐宇，创办了自己的品牌公司云禾农业。云禾农业引进目前全球先进的有机种植技术——BLOF技术，这一用于蔬菜生产中的高效栽培技术，使他们的蔬菜产品远销海内外，年销售营业额超亿元。

“我是我们村第一个拿着蔬菜到全世界推销的农民，也是和科学家一起讨论中国农业的职业农民。”唐宇说，“参加这次评选活动，我希望让更多的人知道，通过我们这一代人的努力，可以改变社会对农民这一职业的刻板印象。”

“云南青年创业省长奖”创办于2009年，是云南青年创业的最高荣誉。由团云南省委、云南省人力资源和社会保障厅联合相关部门开展，至今累计产生“云南青年创业省长奖”90名，提名奖166名。与往年不同，今年的评选活动后，团云南省委将推动建立省长奖获得者联动招商机制，把省长奖获得者作为团省委招商引资工作的重要力量，探索推动“以商招商”“以赛促招”；同时，选树培养一批卓越青年企业家，打造一批“链主”、专精特新“小巨人”和入库上市企业。

目前，团云南省委正在多方联动，探索建设“云南青创板”，建立青年创业项目库，打通青年创业与资本市场的“最后一公里”，为云南边境行政村返乡青年创业扶持项目争取专项资金等。通过对创业青年的“一条龙”服务，让他们尽享政策红利，也将主题教育成果真正落实到服务青年的一项项工作中。

中青报·中青网记者 张文凌 来源：中国青年报 【编辑:刘欢】

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