济南7月14日电 (记者 梁犇)记者14日从山东省高级人民法院获悉，2022年该省法院共新收各类行政案件57589件。其中，行政诉讼案件40992件，新收行政一审案件26397件，同比上升8.67%。从2022年行政一审案件所涉行政管理领域分析，该省法院受理的农村集体土地征收与补偿、公安管理、劳动和社会保障、政府信息公开、国有土地上房屋征收与补偿、城建拆迁等六类案件数量占行政一审案件数的53.24%。
当天，山东省高级人民法院发布2022年山东法院行政案件司法审查报告，据该院行政审判庭庭长侯勇介绍，受经济社会发展程度、城乡建设以及人口等因素影响，不同行政区域受理行政诉讼案件数量呈不均衡分布。2022年，济南、临沂、菏泽、淄博、青岛、济宁受理行政一审案件数分别为3595件、3125件、2655件、2574件、2398件、1998件，以上六市收案数占全省行政一审案件收案数的61.9%。部分地市行政一审案件收案数同比增幅较大，淄博、临沂两市收案数同比分别增长77.76%、65.78%。部分地市一审行政案件收案数同比降幅较大，青岛、济南两市收案数同比分别下降21.74%、15.31%。威海、东营、日照年收案数均不足500件。
2018年以来，山东省行政机关败诉率分别为16.4%、11.36%、9.72%、10.83%，2022年该省法院审结的行政一审案件中行政机关败诉1874件，败诉率为6.88%，同比下降3.95个百分点。
“从败诉行政案件的管理领域看，主要集中在农村集体土地征收补偿、城建拆迁、劳动与社会保障、公安管理、政府信息公开、国有土地上房屋征收与补偿、市场监督管理、涉环保整治行政执法，以上八类案件(1532件)占行政机关败诉案件的81.75%。”侯勇表示，以上八类案件败诉率同比均有所下降，其中政府信息公开类案件败诉率同比下降10.65%，反映出政府信息公开工作规范化水平有所提升。城建拆迁(17.1%)、农村集体土地征收与补偿(15.63%)、涉环保整治行政执法(10.97%)、国有土地上房屋征收与补偿(9.43%)和劳动和社会保障(7.76%)领域的败诉率仍高于全省平均败诉率。
报告显示，2022年，山东省各级法院公开开庭审理行政案件14730件，其中，行政机关负责人出庭应诉案件14665件，出庭应诉率达到99.6%，同比上升0.84个百分点，创历史新高，连续多年居全国前列。行政机关“一把手”出庭应诉工作取得突破，各级“一把手”出庭应诉1000次，占比达到6.8%，聊城地区“一把手”出庭应诉401次，占出庭应诉案件数的40.5%。
侯勇介绍，行政机关在依法行政工作中还存在执法程序不规范、作出行政行为的事实证据不充分、履职尽责失当、适用法律的能力仍有待提升、负责人出庭不出声现象较为普遍等主要问题。建议行政机关加强行政执法规范化，进一步提升法治政府建设水平；加强政务诚信建设，进一步优化法治化营商环境；提高和解积极性，进一步推动行政争议实质化解；健全府院联动机制，进一步形成社会共治合力。(完) 【编辑:刘阳禾】
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