服务经济社会高质量发展 打造贵州统战工作新品牌

贵阳7月14日电 (记者 张伟 杨茜)在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，贵州统一战线充分发挥人才荟萃、智力密集、资源丰富、联系广泛等优势，在助力经济社会高质量发展的同时，积极探索推动统战工作高质量发展的新路径新模式，培育统战工作特色品牌。这其中，贵阳市运用大统战工作格局推动石板现代商贸服务园和西南现代商贸物流园(以下简称，“两个园区”)高质量发展成为生动缩影，给予许多经验启示。

图为航拍石板现代商贸服务园。 唐哲 摄

坚持党的领导是做好新时代统一战线工作的根本保证

中国共产党领导是统一战线最鲜明的特征。构建大统战工作格局，发挥统一战线优势服务高质量发展，核心是毫不动摇地坚持党的全面领导。

单纯从体量上看，“两个园区”是贵州极具规模、极具影响、极具潜力的大型现代商贸产业园区，但提及“两个园区”的过往时，大多数熟悉情况的人会惋惜地摇头：长期以来，手续不全、经营粗放、矛盾突出、质量不高、治理混乱等一系列问题，让园区包袱沉重，加之新的商业模式和业态冲击，让“两个园区”更加矛盾重重、举步维艰，市场主体普遍信心不足、预期不稳。

面对“两个园区”暴露的问题，贵阳市委高度重视，贵州省委常委、贵阳市委书记胡忠雄走访“两个园区”并召开专题座谈会，听取园区市场主体的呼声和诉求，多次主持召开专题会议进行研究部署。在贵阳市委统一战线工作领导小组的领导下，贵阳市成立园区建设工作专班，明确贵阳市委常委、市委统战部部长徐红担任组长，相关副市长担任副组长，完善大统战工作格局，发挥统一战线重要法宝作用，解决历史遗留问题。特别是巧妙运用大统战观念，整合贵阳市、花溪区、观山湖区职能部门力量，构建起“党委政府领导、统战部门牵头协调、政府部门协同发力、商会组织积极参与”的园区建设工作新格局，明确用5年时间把石板园区打造成为1000亿级产业园区，把西南园区打造成为500亿级产业园区。

图为航拍西南现代商贸物流园。 瞿宏伦 摄

在具体实践中，贵阳市切实发挥工作专班统筹协调和督促指导作用，强化工作组联动、市区联动、部门联动，压紧压实市级领导、工作专班、部门和属地责任，严格落实“一周一通报、一月一调度、一季一评估、一事一专报”工作机制，推动园区建设各项工作落地落实落细。在不到一年的时间里，完成了“两个园区”新的空间规划、产业规划、业态布局和管理升级，基础设施不断完善，极大地提振了市场主体信心。

图为西南现代商贸物流园内的“统战之家”一隅。 瞿宏伦 摄

徐红表示，“两个园区”发展变化的实践充分表明，用好用活大统战工作格局，有利于强化党的领导、统筹各方资源、形成工作合力，有利于发挥统战优势、创新方法举措、破除发展难题，有利于调动积极因素、消除不利因素、促进高质量发展。

服务中心大局是做好新时代统一战线工作的价值体现

围绕中心、服务大局是统一战线建立和发展的价值所在、使命所系，也是统一战线履职尽责必须始终坚持的重要原则。

贵阳市委统战部坚持把服务“两个园区”建设作为统一战线服务中心大局的重要平台，坚持尊重、维护和照顾同盟者利益原则，积极运用协商民主方式进行化解矛盾问题，建立健全联谊交友、谈心谈话等制度机制，创新开展“统战部长接待日”“商会会长恳谈周”等活动。同时，积极完善商会调解制度，深化市直部门、属地政府、园区商户及管理方“四方联动”机制，落实解决问题“三色管理”机制，较好地解决了园区建设中存在的问题，推动“两个园区”建设取得明显成效。

2022年，“两个园区”总营业收入达723.28亿元，新增市场主体5017户，申报上规入统单位(项目)143户，石板园区招商到位资金27.61亿元，西南园区招商面积约30.44万平方米。2023年上半年，“两个园区”营业收入达479.53亿元，新增市场主体2735户，石板园区招商引资到位资金8.63亿元，西南园区招商面积17.79万平方米，呈现出不断向好的发展态势。

图为西南现代商贸物流园内的“统战之家”一隅。 瞿宏伦 摄

贵阳市花溪区石板镇副镇长刘泓吟告诉记者，“以前，石板园区各个市场多是‘单打独斗’。2021年底，随着石板园区建设工作专班的成立，园区便有了‘主心骨’，大家整合力量、共享资源、抱团发展。”刘泓吟口中的变化，正是统一战线充分发挥优势作用，助力园区高质量发展的真实写照。

“对于未来发展充满信心。”观山湖区商贸物流集聚服务中心主任何静感触颇深，在统一战线支持和帮助下，观山湖区重新定位打造西南园区，曾经的批发市场变身展贸合一、购销合一的市民市集。2022年，西南园区完成营业收入200.67亿元，较2021年增长48%，新增市场主体2335户，总数超过1.28万户，新增上规入统单位20户。

强化改革创新是做好新时代统一战线工作的实现路径

改革创新是社会发展的重要动力，坚持改革创新是新时代的迫切要求，也是统一战线工作的根本要求。

在“两个园区”建设过程中，贵阳市把“建立统一战线服务商贸园区高质量发展机制”作为市委全面深化改革重点项目来推进，以“统战同心·聚力五新”为实施路径，加快打造以“统战观念、统战思维、统战方式、统战资源、统战力量”为关键的“统战工作品牌”，以政治引领好、队伍建设好、商会发展好、作用发挥好、工作保障好为重点的“工商联工作品牌”，以班子建设好、团结教育好、服务发展好、自律规范好为载体的“商会工作品牌”，以贯彻新发展理念、融入新发展格局、促进“两个健康”为示范的“民营经济品牌”，形成可借鉴、可复制、可推广的统一战线服务商贸园区高质量发展“1+3”实践创新品牌。

“我们是‘摸着石头过河’。”在贵阳市观山湖区委统战部常务副部长、区工商联党组书记禚琳看来，与时俱进、守正创新，是新时代统一战线工作的重要原则。在园区发展壮大的同时，观山湖区委统战部推动统战工作重心下移、力量下沉、服务下倾，聚力打造园区统战工作样板、一流营商环境样板、亲清政商关系样板、商圈综合治理样板，工作有声有色，培训有课有料，发展有招有效，凸显“统”的特色，彰显“战”的力量。

图为西南现代商贸物流园内的“统战之家”一隅。 瞿宏伦 摄

在不断探索和实践中，贵阳市探索出以“统战观念”构建“团结协作”新格局、以“统战思维”打造“联动共建”新阵地、以“统战方式”健全“矛盾调处”新机制、以“统战资源”营造“集智推动”新氛围、以“统战力量”形成“督促落实”新合力的典型经验。

夯实基层基础是做好新时代统一战线工作的重要保障

基层统战组织是联系统战成员的桥梁纽带，是拓宽团结覆盖面的有效载体，也是推动统战工作提质增效的关键所在。

在推动“两个园区”建设的同时，贵阳市注重集中力量、集聚资源、集成要素，构建“大统战生态圈”，突出共商共建共享的理念，成立市、区两级园区商会组织，支持各民主党派建设“党(会)员之家”、市工商联及园区商会打造“民营经济人士之家”，指导花溪区在石板园区打造“统战工作站”、“石榴花”志愿服务中心，支持观山湖区在西南园区打造“统战会客厅”“同心学院”“同心港·同心行·汇空间”“公益联盟”等特色品牌，多维度织密“大统战”工作网络，让基层统战工作活起来、实起来、强起来，将统一战线服务园区建设深入人心。

图为西南现代商贸物流园内的“统战之家”一隅。 瞿宏伦 摄

园区企业、商户对统一战线助力园区建设给予高度评价。贵阳市石板现代商贸服务园商会常务副会长兼秘书长曾志云表示，在贵阳市、花溪区两级党委统战部、工商联的协调指导下，商会组织开展“产业大招商·商会在行动”活动，形成商会招商与部门招商、园区招商的良性互动，采取“以商招商、品牌招商、引进同乡同行商户”等方式，迅速集聚起一大批中小企业和商户，展现出商业兴旺的生机和民营经济的活力，园区呈现出新的发展气象。“90后”福建客商卢昌强从2013年就到西南园区经营。他说，对于未来的发展很有信心，许多曾经搬走的商户又搬回来，有的商户大幅度扩大经营面积。

奋楫新时代，阔步新征程。贵州全省统一战线将深入学习贯彻习近平总书记关于做好新时代党的统一战线工作的重要思想，以开展主题教育专题调研和省市县三级联动大调研为契机，着力解决统战工作重点难点问题，总结推广统一战线服务高质量发展典型经验，推动全省统战工作高质量发展，为谱写多彩贵州现代化建设新篇章而团结奋斗。(完)

【编辑:唐炜妮】

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