各地省级党委书记的统一动作 透露了重要信号

撰文 | 孟亚旭

这几天，各地省级党政一把手从北京回到本省份之后，都在部署明年经济工作。

此前，12月8日至10日，中央经济工作会议在北京举行，各地省级党政一把手都在现场参加了会议。

今年的中央经济工作会议提到，明年经济工作要“稳字当头、稳中求进”。

中央明确要求，“各地区各部门要担负起稳定宏观经济的责任，各方面要积极推出有利于经济稳定的政策，政策发力适当靠前。”

各地具体要如何部署明年经济，是摆在地方主政者案头的一件大事。

密集传达、部署

政知君注意到，在会议结束之后，多地省委书记都召开了省委常委会或全省领导干部会议，一方面是传达中央经济工作会议精神，另一方面则是研究本省份贯彻落实意见。

中央经济工作会议现场

比如，12月11日，天津、河南、江西、陕西、内蒙古、山西、甘肃、江苏、上海、重庆、贵州、广东等省份召开了会议；12月12日，河北、宁夏、黑龙江、辽宁、湖南等省份召开了会议；12月13日，山东、青海、浙江、湖北、云南、广西、福建、北京等省份也召开了会议。

根据中央经济工作会议安排，明年的经济工作有不少要点。

其中包括“宏观政策要稳健有效”“微观政策要持续激发市场主体活力”“结构政策要着力畅通国民经济循环”“科技政策要扎实落地”“改革开放政策要激活发展动力”“区域政策要增强发展的平衡性协调性”“社会政策要兜住兜牢民生底线”等。

地方如何结合本地实际，是外界关注的重点。

在部署明年经济工作之前，首先要对明年的形势作出判断。中央经济工作会议提到，“世纪疫情冲击下，百年变局加速演进，外部环境更趋复杂严峻和不确定”。

如何看待明年形势？不妨来看一下各地的回答。

12月12日，山东省级党员领导干部会议召开，省委书记李干杰出席。山东的会议提到，“要认清形势，既要看到明年我们面临的形势更加严峻复杂，经济运行、疫情防控、动能转换等压力依然较大；也要看到我们面临的机遇，看到我省经济稳中向好、进中提质态势明显，发展有利因素正加速汇聚”。

12月13日，北京市委常委会召开扩大会议，传达学习中央经济工作会议精神。市委书记蔡奇主持会议。

北京的会议提到，看待明年经济形势要“理性辩证”。

如何理解？

上述会议强调，外部面临诸多前所未有的课题和挑战，要静观大势、未雨绸缪、以我为主，妥善做好应对，坚定不移做好自己的事情。内部既要看到我国经济发展面临的压力，更要看到我国经济韧性强，长期向好的基本面没有改变，稳住经济有基础有条件。

稳住经济基本盘

“稳”也是各地明年经济的总基调。

先来看湖北。

在12月13日的湖北省委会议上，湖北省委书记应勇说，“稳”是这次中央经济工作会议突出的关键词，“稳”对疫后的湖北更为重要、更为迫切，对湖北明年经济发展更为重要、更为关键。

他提到，要把“稳增长”放在更加突出位置。具体来说，就是工作围绕稳增长展开、措施围绕稳增长实施、要素围绕稳增长集聚。

再来看中国最大的经济中心城市——上海。

12月11日，上海举行全市领导干部会议。在这次会议上，上海市委书记李强说，“结合上海实际稳住经济基本盘，保持消费和投资稳定、外资外贸外企稳定、产业链供应链稳定、核心支柱产业稳定、重要经济功能稳定。”

还有内蒙古。

内蒙古要求，要紧紧围绕国家宏观经济政策取向谋划推进重大项目、重点工程、重要工作，结合实际及时出台、靠前出台有利于经济稳定的政策举措，把各方面政策集束起来，打好“组合拳”，出好“连环掌”，为经济稳定增长提供有力政策支撑。

在具体工作部署层面，各地的细化目标都结合了本地的实际情况。

比如，陕西要求，突出抓好稳就业、增收、市场主体、粮食、能源、外资外贸等工作，加强生态环境保护。

广东明确，扎实推进粤港澳大湾区、深圳中国特色社会主义先行示范区“双区”和横琴、前海两个合作区建设，深入实施“湾区通”工程，谋划布局一批科技、产业合作项目。

值得一提的是，在区域发展合作方面，也能看出相关省份政策的协同性。以京津冀为例。

河北方面提到，“推动京津冀协同发展向广度深度拓展，抓好雄安新区重点片区、重大工程项目建设，全力做好冬奥会筹办工作”。

天津和北京也都提到了“推进京津冀协同发展”。

北京的会议还提到，坚定不移疏解非首都功能，高标准建设城市副中心，积极构建现代化首都都市圈。

资本

中央经济工作会议还提到要正确认识新的重大理论和实践问题，包括“正确认识和把握实现共同富裕的战略目标和实践途径”“正确认识和把握资本的特性和行为规律”“正确认识和把握碳达峰碳中和”等。

在地方层面，有不少省份也都对这些问题进行了部署。

比如，在依法加强对资本的有效监管、支持和引导资本规范健康发展方面，上海、北京、浙江等省份都进行了部署。

上海方面提到，发挥资本作为生产要素的积极作用，有效控制其消极作用，促进实业资本、金融资本、创投资本等各类资本为上海经济高质量发展服务，促进科技、产业、金融联动发展。

北京的会议提到，加强平台经济监管，促进规范健康发展，防止资本无序扩张。

浙江的会议提到，认真谋划推动共同富裕、规范资本行为、保障初级产品供给、防范化解重大风险、碳达峰碳中和、打造数字变革高地、重塑区域空间布局等重大任务。

再来看碳达峰碳中和。

北京的会议要求，科学实施碳中和行动纲要，积极稳妥推进绿色低碳转型发展，建设国家级绿色交易所，推动全国自愿碳减排交易中心落地。

内蒙古方面要求，为国家实现“双碳”目标任务多作贡献，“特别是要在继续做好电力、煤炭增产保供的同时，大力推进煤炭清洁高效利用，推进新能源全产业链发展，推动煤炭和新能源优化组合，更好地保障国家能源安全”。

值得一提的是，“提升制造业核心竞争力”也是中央部署明年经济工作时提到的一个重点。

政知君还注意到，各地在部署经济高质量发展也进行了谋划。

比如，湖南要求，一视同仁对待所有企业，在新能源、制造业、水利、城市老旧管网改造等方面加快谋划建设一批高质量项目，深入开展企业纾困增效专项行动，推动信息化和工业化深度融合，不断提升先进制造业核心竞争力，持续深化改革、扩大开放，在加快推动高质量发展上闯出新路子。

资料 | 各省官网