城中区：深化标本兼治一体推进“三不”机制贯通融合

原标题：城中区：深化标本兼治一体推进“三不”机制贯通融合

一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，不仅是反腐败斗争的基本方针，也是新时代全面从严治党的重要方略。今年以来，西宁市城中区坚持将一体推进“三不”方针战略落实到正风肃纪反腐全过程、各方面，不断深化标本兼治，以“三突出”“九化”持续推动党员干部因敬畏而“不敢”，因制度而“不能”，因觉悟而“不想”。

以“不敢”为前提，重点突出震慑、遏制。始终坚持全覆盖、零容忍、强高压、常震慑，持续推动信访举报便捷化、查办案件规范化、反腐合力高效化，以严格的执纪执法推动党员干部因敬畏而“不敢”。信访举报便捷化。聚焦换届选举、作风建设、生态环保、为民服务、政法队伍等重点领域，出台领导接访制度，深化对举报平台和信访举报公示牌的运用，推动举报渠道“线上线下”一体推进、高效畅通，全年共受理信访举报200件（次）。查办案件规范化。紧盯重大疑难案件，出台案件交叉审理暂行办法，集体评估问题线索16次、会商重大疑难复杂案件4件、集体审核谈话函询和初步核实情况8次、领导包案2件，全面提升案件查办质效，全年立案35人，留置4人，给予党纪政务处分17人、组织处理10人，运用第四种形态处置2人（次）。反腐合力高效化。紧跟换届新形势新要求，及时调整反腐败工作协调领导小组，印发区委反腐败协调小组工作规则，常态化落实与检察机关案件线索双向移送反馈机制、与公安机关查办案件协作配合工作办法，全年移送检察院3起、公安机关4起，着力推动纪法全面贯通、法法无缝衔接，有效凝聚反腐败强大合力。

以“不能”为关键，重点突出制度、治理。以堵塞制度漏洞、消除监管盲点为目标，以责任体系制度化、监督约束精细化、制约机制体系化为抓手，不断扎牢不能腐的笼子。责任体系制度化。制定纪（工）委协助党（工）委落实全面从严治党的具体措施、党风廉政建设日常监督考核办法，印发党风廉政建设责任制工作领导小组年度工作要点、责任清单，细化“三张”清单，开展党风廉政建设观摩交流活动，以“末位约谈”、“三述”、谈心谈话等方式，不断构建“一把手”抓、抓“一把手”的责任落实体系。监督约束精准化。以监督对象更加精准、内容更加聚焦、方式更加精细为目标，分类制定推进政治监督具体化常态化措施、政治生态研判工作办法、日常监督及结果运用工作办法、全年和季度监督检查清单等，聚焦疫情防控、粮食购销、医保基金监管等重点领域，深化“室组”联动开展监督检查100余次，以精准监督推动各环节权力运行规范化、法治化。制约机制体系化。建立以案促改制度常态化机制，健全完善谈心谈话全覆盖、失实澄清正名等制度机制，对4名受到不实反映的干部进行澄清正名，聚焦典型案件下发纪检监察建议书8份，聚焦区域性问题下发工作提醒函2次30余份，着力推动相关单位找准问题症结、堵塞制度漏洞、消除监管盲点，织密“制度网”。

以“不想”为根本，重点突出思想、觉悟。注重固本培元，将党性党风党纪思想教育纳入党建大宣教格局，以警示教育系统化、廉政宣传立体化、正向激励常态化为遵循，不断提升“不想腐”的自觉。警示教育系统化。聚焦“关键少数”“关键环节”，组织全区“一把手”“零距离”接受警示教育，对新任村（社区）“两委”主要负责人开展警示教育，对40名新提任科级领导干部开展“一看、一考、一谈、一承诺”任前教育，对查处的典型案件及时通报曝光，不断筑牢党员领导干部拒腐防变思想防线。廉政宣传立体化。开展“清风扬正气、廉歌颂党恩”廉政文化宣传月、区级廉政文化示范点创建、选树“勤廉榜样”活动，举办第四届廉政文化艺术节，以“一微一刊一音”为载体，构建线上线下立体宣传模式，持续营造崇廉尚廉的浓厚氛围。正向激励常态化。坚持把“不能”“不想”关口前移，常态化落实容错纠错机制，失实澄清2人、回访教育7人，以咬耳扯袖、红脸出汗为主运用第一种形态处置71人（次）；以教育挽救为主运用“第二、第三种形态”处置17人，真正做到严管厚爱结合，不断强化正向引导和爱护激励。