原标题：证监会：坚持法不溯及既往的原则，确保境外上市备案管理平稳实施
证监会网站24日发布消息，2021年12月24日，证监会公布《国务院关于境内企业境外发行证券和上市的管理规定(草案征求意见稿)》(以下简称《管理规定》)和《境内企业境外发行证券和上市备案管理办法(征求意见稿)》(以下简称《备案办法》)，向社会公开征求意见。针对各界关注的问题，记者采访了证监会有关负责同志。部分内容如下：
问:请介绍境外上市备案管理平稳有序实施和过渡期的有关安排。
答：我们将坚持法不溯及既往的原则，坚持稳字当头、稳中求进，确保备案管理平稳实施。
在制度设计方面主要体现：一是先从增量开始。对增量企业和发生再融资等活动的存量企业，按要求履行备案程序;其他存量企业备案将另行安排，给予充分的过渡期。二是区分首发和再融资。充分考虑境外市场再融资便捷高效的特点，对再融资在备案时点、备案材料要求等方面作了差异化的制度安排，与境外市场实践做好衔接，减少对境外上市企业融资活动的影响。
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