漳州：建立“五合机制”前移监督关口 督促职能部门履职尽责

原标题：漳州：建立“五合机制”前移监督关口 督促职能部门履职尽责

近日，面对前来回访的县纪委监委干部，福建省漳州市云霄县东厦镇相关负责人介绍红树林“退养还湿”工作进展：“10月底就已完成‘退养还湿’验收及预验收8697.05亩，超额完成任务。”

地处云霄县的漳江口红树林是福建省唯一的国际重要湿地。此前中央环保督察反馈意见中指出，漳江口红树林国家级自然保护区核心区和缓冲区存在海水养殖问题。根据中央环保督察反馈意见，云霄县及时制定整改方案，实施红树林“退养还湿”三年攻坚计划。

为确保“退养还湿”工作按时高质量完成，云霄县纪委监委借助“五合机制”，“室组地”联合，前移监督关口，靶向发力，有力推动“退养还湿”工作提速增效。

什么是“五合机制”？“建立内容融合机制、构建方式契合机制、实施步骤结合机制、推行力量联合机制、抓实运用闭合机制。”漳州市纪委监委相关负责人介绍，突出在“抓什么”上更聚焦，在“怎么抓”上更精准。

“五合机制”推行分主题监督、分重点监督、分阶段监督、分渠道监督、深层次监督，因时因势开展专项监督，一环紧扣一环。据介绍，漳州市纪委监委按季度分成四个监督主题，县区纪委双向选择一至两个重点领域开展专项监督，形成四个监督清单，明确一季度一主题，逐项督促职能部门履职尽责，打通发展堵点难点。运用“五合机制”，该市东山县纪委监委推动县行政服务中心实现“交房即交证”等全市“四个首创”，还推进不动产登记等13个高频事项“一件事一次办”优质服务开展。

在具体监督方式运用上，“五合机制”综合采取实地访查、个人访谈、随机访查、蹲点调研等方式前移监督关口，精准发现问题。在加强对县区党政“一把手”和领导班子监督工作中，漳州采取市纪委监委领导经批准定期与县级党政领导班子成员谈话、开展政治生态分析“一县一报告”蹲点调研、实行县级党政“一把手”履职用权“双报告”等方式，有力推动上级“一把手”抓好下级“一把手”。

漳州市纪委监委相关负责人介绍：“借助‘五合机制’，市纪委监委上下贯通，今年以来共监督推动解决群众‘急难愁盼’问题226个；照单监督第二轮中央环保督察反馈问题整改，实地督查发现问题57个；梳理摸排营商环境18项评价指标问题清单等，移交相关部门及时整改。”（中国纪检监察报通讯员 杨特团 曾林斌）