创新工作模式 推进综合行政执法

原标题：创新工作模式 推进综合行政执法

广东省深圳市南山区南山街道:

创新工作模式 有序推进综合行政执法

2021年是“十四五”奋斗新征程开局之年,深圳市南山街道综合行政执法工作乘着综合行政执法体制机制改革之风,在落实上级各项决策部署上下功夫、在执法工作中下狠劲、在队伍建设中下力气,综合行政执法工作有序推进、渐见成效。

大综合一体化执法模式提升市容环境品质

一委统筹。成立街道综合行政执法委员会,整合基层执法、综合治理、消防、交警、社区等各方力量,以问题为导向,统筹整治城市管理、城市规划和土地管理、安全生产等事项,实现执法力量紧紧攥在一个拳头上。

两个抓手。抓思想认识,全面领会,准确把握,以思想先进引领实践先行;抓行动落实,街道党工委书记亲自抓、业务分管领导具体抓、执法员落实抓,责任压实,工作细化,确保综合执法工作“在轨”有序运行。

三级联动。坚持“721工作法”理念,完善前置管理减轻末端执法压力,社区先行以服务方式前置介入处理,教育劝导为手段化解城市管理问题;市容巡查员、安全员、消防队员下沉社区,推行“首违不罚”理念,以监管、督促手段解决服务手段无法化解的城市管理问题;末端执法强力控制各类违法行为,三级联动打造群众乐于接受的管理模式。

四个体系。制定职责、标准、运作、评价四大体系,为大综合一体化执法落地执行提供指导,构建更为系统化、有序化工作模式。自从大综合一体化执法工作模式开展以来,街道市容环境卫生考核指数成绩显著提升。

治水治气加快改善生态环境质量

河长制护航治水提质。2021年,河长巡河88次,以源头治理、信息公开、配套整治、落实制度为手段加强臭水体治理,宣传栏、微信群等多渠道动员居民参与水体整治。巡河责任制、会议研讨制、问题台账制共同推进水体治理工作常态化。每季度开展一次垃圾清理及整顿周边道路违停,强化洗车店整治,杜绝污水排放。

加强面源污染管控。以“常规检查+突击检查”方式开展地毯式排查,全年共排查面源2540个,累计排查6850次,对面源污染问题以倒逼机制督促责任主体限期整改,各类型面源整改完成率均达到100%。

扬尘治理改善空气质量。加强工地巡查,严格落实扬尘治理7个100%,改善了辖区空气质量。“联合整治+常态化监管”两手落实。2021年,联合区城管局、南山交警大队等开展联合整治12次,常态化整治超180次,检查泥头车超9万辆,立案处罚103宗。辅助道路冲洗、雾炮降尘等手段,强力描绘“深圳蓝”。

国土空间提质增效实现可持续发展

2021年,南山街道通过依法拆除、历史文物保护确认、完善手续等方式拆除、消化了52处违法建筑,41.21万平方米土地,历史遗留违法建筑依法完善合法化,清拆后空地作为教育用地或重新规划建设,发挥其最大效益。

土地整备为重大项目落地、市政基础设施建设和生态保护等提供用地保障。以定期梳理总结、及时研究措施、加强沟通协调为工作思路开展土地整备工作,为荔林公园北大门、地铁九号线、地铁十二号线等重点项目进场提供坚实条件,推动工程进展,为群众办好事、谋福祉。

垃圾分类提升城市文明程度和资源回收利用率

开发并推行供居民使用的社会督查团小程序“你督我奖”,通过奖励机制调动居民积极性,给垃圾分类督导管理工作提供强有力的抓手。建立物业成长机制,成立由96名物业负责人组成的蒲公英物业志愿讲师培训团,推行深圳市首个垃圾分类物业成长积分制度,通过量化评定的方式,督促和激励物业管理人员高度重视垃圾分类工作。

目前,南山街道有垃圾分类督导员590余名,开展培训300余场,督导员到岗及有效履职率达99%以上。建成集中分类投放点位共计590个,集中分类投放点已完成密闭化点位285个。2021年该街道的风华社区被评为垃圾分类市级百优社区。

综合执法营造前海优良法治环境

在参与粤港澳大湾区前海片区建设中,南山街道以高度的政治责任感和历史使命感,主动融入前海发展新格局,捋顺机制体制、提高执法水平,开展综合执法工作,实现前海建设与城市管理双赢。2021年,南山街道紧密联系配合前海综合执法局,在城市管理、城市规划和土地管理、交通运输、市场监管等综合行政执法工作中立案处罚超170宗,助力前海片区综合执法工作有序前进,进一步协助自贸区建设国际化法治化营商环境,优化行政管理服务。

南山街道综合行政执法工作在上级的坚强领导下,沿着“十四五”规划的指引,坚持以人民为中心,努力打造过硬本领,为打造先行示范,为前海深度融合贡献全部力量。