乡镇便捷通高速 农村连上振兴路《中国福建•在线访谈——厅说福建2021》第十六期

原标题：乡镇便捷通高速 农村连上振兴路《中国福建•在线访谈——厅说福建2021》第十六期

来源:中国福建

《中国福建•在线访谈

——厅说福建2021》第十六期来啦

本期主题

乡镇便捷通高速

农村连上振兴路

精彩抢先看

这里

有全球最长的跨海峡公铁大桥

这里

有全国最大的铁矿石码头

这里

有与台湾最密切的航线航班

这里实现了

市市通动车、县县通高速

镇镇通干线、村村通客车

这里是福建

面对巍巍大山

我们逢山开路

笑看江河奔流

我们遇水架桥

本期《厅说福建》

福建省交通运输厅党组成员

副厅长  王增贤

邀你一起来听

交通人的故事

点击观看访谈视频

访谈实录

主持人 邹荃

解读重大政策，回应社会关切。这里是由福建省人民政府门户网站和福建省广播影视集团电视综合频道中心共同打造的全媒体政务访谈节目《中国福建·在线访谈——厅说福建2021》，我是本期节目主持人邹荃。今年全新升级改版后的《中国福建·在线访谈》采用“云直播”、“大小屏联动”的方式，以全媒体的手段更好地解读政府政策，回应民生热点问题。本期走进我们演播室的是福建省交通运输厅的一位嘉宾，他是谁呢？一起来认识一下。

主持人 邹荃

欢迎王副厅长做客我们的演播室。本期在线上参与我们节目的还有交通系统的工作人员以及公路沿线的受益群众，欢迎大家。

福建省交通运输厅党组成员 

副厅长 王增贤

主持人好，大家好。

主持人 邹荃

大到全球范围，小到一乡一村，交通发展支撑和引导了经济社会的发展。福建素有“八山一水一分田”的说法，交通基础设施建设的难度也更大。王副厅长，您给我们介绍下目前福建省整体的交通运输情况。

福建省交通运输厅党组成员 

副厅长 王增贤

省委省政府高度重视交通发展，牢牢把握交通“开路先锋”定位。福建交通人逢山开路、遇水架桥，全省实现了“市市通动车、县县通高速、镇镇通干线、村村通客车”，综合交通总体发展水平已经达到全国先进行列。我们特别制作了一个短片，带大家了解一下福建交通的最新发展情况。

主持人 邹荃

通过大家的努力，福建省整体的交通发展情况还是令人欣慰的，国省道、农村公路、港口，还有公共交通等都取得了很大的进展和成就。

福建省交通运输厅党组成员 

副厅长 王增贤

我们福建的交通，从新中国成立之初的瓶颈制约，逐步到总体缓解，再发展到现在的总体适应、局部适度超前，整体面貌焕然一新，这是一代又一代交通人接续奋斗的结果，也是社会各界共同努力的结果，在这里，我代表省交通运输厅向大家表示衷心的感谢！

主持人 邹荃

王副厅长，您刚才提到了“县县通高速”，能不能给我们详细介绍下？

福建省交通运输厅党组成员 

副厅长 王增贤

“县县通高速”，是指我省所有的县市区都能在15分钟内从城区上高速，这是我省交通来之不易的成绩。

我省高速公路起步较晚，1994年6月，全省首条高速公路——泉厦高速公路破土动工。自此，我省高速公路发展逐步进入了“黄金期”，全省交通人万众一心、凝聚力量、抢抓机遇，打响了一场又一场高速公路“大会战”、“攻坚战”。历时10年，到2004年全省高速公路通车总里程已达1000公里。

此后，我省高速公路建设按下了“快进键”，高速公路新增里程跑出了“加速度”，第2个1000公里用时5年，第3个1000公里仅用时3年，随后3年再建2000公里，总里程突破5000公里，并成为全国最早“县县通高速”的省份之一。目前，我省高速公路突破6000公里，路网密度居全国第三。

主持人 邹荃

福建号称“东南山国”，高速公路大动脉穿山越海，缩短时空差距，畅通经济动脉，对我省经济社会发展起了极其重要的作用。下面，让我们来一起看看闽地巨龙的雄姿吧！

主持人 邹荃

通过短片，我们看到，虽然福建高速公路起步较晚，但是经过交通人的接续奋斗之后，福建省的交通已经跑出了幸福的“加速度”。在率先实现“县县通高速”的基础上，福建省又在全国的范围内，率先谋划和创新实施了“乡镇便捷通高速工程”。那我们是如何谋划和开展这项工程的呢？

福建省交通运输厅党组成员 

副厅长 王增贤

早在2019年底，我们就开始着手谋划乡镇便捷通高速工程。而“县县通高速”，对我们规划的“六纵十横”全省高速公路网而言，主骨架已基本形成，高速公路市、县两级互通互联的目标已经实现。

为了扩大高速公路服务的辐射范围，打通高速公路到乡镇的“最后一公里”，我们从乡镇如何便捷上高速的问题着手研究，开展交通领域的“先行先试”。为此，我们提出了乡镇便捷通高速工程，要实现30分钟从镇区通达高速公路。

我们对全省913个陆域乡镇进行了一个全面梳理。2020年初，有700个乡镇可以在30分钟内上高速，通达率76%。对剩下的213个乡镇，我们一个一个设计方案，就近在高速公路增设出入口，建设高速公路连接线，让这些乡镇能够快速上高速。

主持人 邹荃

设计方案推出之后，各个地区的反应怎么样？

福建省交通运输厅党组成员 

副厅长 王增贤

在项目规划过程中，我们广泛征求了地方的意见，各地反响热烈，纷纷建言献策，提出了一系列具体的项目建议。我们根据地方经济社会发展的实际，通盘谋划，确定了一个节点目标，就是到“十四五”末，基本实现全省陆域乡镇30分钟上高速。

主持人 邹荃

相信大家也深有感触，现在在省内出行的时候，真的是非常便捷。那么，在乡镇便捷通高速这项工程里，除了乡镇，省交通运输厅还有没有考虑到其他方面呢？

福建省交通运输厅党组成员 

副厅长 王增贤

除了乡镇，我们这次还考虑了三类节点：第一类是省级产业园区，主要包括省级的工业园区、高新技术产业园区、经济开发区；第二类是省级旅游区，主要包括国家森林公园、国家地质公园、省级以上的风景名胜区；第三类是重要的交通枢纽，主要包括机场、高铁站动车站、重要的港口码头。这些节点对地方经济社会发展同样具有重要推动作用，因此，我们一并纳入这次的规划。

主持人 邹荃

听您的介绍，乡镇便捷通高速工程的涉及面非常广，而且它的工程量也非常大，那么你们如何来管理这项工程呢？

福建省交通运输厅党组成员 

副厅长 王增贤

我们采用了项目库动态管理的方式。根据项目时间安排，我们把2020年到2022年实施的项目，作为第一轮项目，生成了项目库。本轮项目库共有54个项目，需要建设大约730公里的连接线和相关的出入口。后续，我们会根据各地建设的需要，以及既有项目实施的情况，动态调整项目库。

主持人 邹荃

在规划这些项目的时候，又是按什么原则进行规划呢？本期，该项目规划的参与者、省交通规划办的高级工程师缪伟也在线上参加我们的节目，我们请他为大家介绍一下这方面的情况。

福建省交通规划办 

高级工程师 缪伟

我们在规划项目时，主要考虑三方面的原则：

第一是服务大局，牢牢把握项目要支撑乡村振兴战略这个大局要求，着眼乡镇群众的出行、乡村产业物流的需求，来规划项目。

第二是因地制宜，根据地方实际的需求和沿线的地形地质条件，集约节约利用资源，注重生态环保的要求，不贪大求全，在符合通行安全的前提下科学选定线路的技术标准。

第三是注重实效，对项目逐一对接确认是否具备近期实施的基本条件，优先考虑地方建设愿望强烈的项目，充分发挥地方推进项目建设的主观能动性，确保项目早落地、出实效。

经过测算，本轮实施的项目，平均每个项目可以提升3个节点便捷上高速，合计提升了159个节点便捷上高速，大幅提升了区域内的农村物流、产业货运、旅游客流的通行效率，高效助力乡村振兴战略实施。

主持人 邹荃

既然咱们全省的交通规划都已经布局好了，那接下来我们该如何推进和落实这项工作呢？

福建省交通运输厅党组成员 

副厅长 王增贤

南平市松溪县正在建设长深高速松溪互通接线工程项目，负责这个项目的是松溪县交通局的工程师伊美君，她也在线上，由她给大家做一个介绍吧。

主持人 邹荃

好的，接下来我们马上连线一下伊美君工程师。

南平市松溪县交通局 

工程师 伊美君

长深高速松溪互通接线工程项目，路线全长10.6公里，总投资达4亿元，项目由火车站连接线和林屯高速出口连接线两个部分组成。整个项目从去年立项到开工建设，仅历时三个多月，是全省第一批开工建设的乡镇便捷通高速工程建设项目。

目前，火车站连接线已建成通车，林屯高速出口连接线也计划于2022年完工。在这个项目的实施过程中，我切身体会到省里面的支持力度。省政府把便捷通项目作为省重点项目推进，省交通厅和省发改委作为牵头单位协调，省市县三级、交通运输、自然资源、生态环境、林业、财政等等部门，都积极为我们项目的各项审批提供帮助。比如，自然资源部门提前介入我们的用地报批，让项目在建设前期节省了很多审批时间；再比如，财政部门第一时间把项目的建设资金拨付到位，甚至督促我们尽快用好用足建设资金，保障了项目一直保持高效的施工状态。

主持人 邹荃

王副厅长，这个项目从立项到开工建设仅仅用了三个多月的时间。在公路建设当中，三个多月意味着什么？短，很短，超级短？

福建省交通运输厅党组成员 

副厅长 王增贤

比较短。乡镇便捷通高速工程，一个重要的创新亮点就是优化项目的管理机制，加快项目的前期推进。连接线上的公路，有可能是国道、省道、县乡村道，乡镇便捷通高速工程把这些不同行政等级的公路打包在一个项目上，统一管理、统一立项，统一设计、同步建设，审批手续得到了简化，各项前期工作可以交叉推进，大幅提升了前期的工作效率。平均全流程的审批时间，以前需要1年左右，现在我们不到4个月就完成了，办理效率是原来的3倍。刚才提到的长深高速松溪互通接线工程项目，就是一个典型的例子。

另一个创新点是我们破解了资金制约的难题。福建老区苏区多，交通项目建设的投资大，资金拼盘困难。乡镇便捷通高速工程可以满足地方政府专项债券资金、银行贷款的投资要求，还可以引导社会资本投入，从而有效地拓展了筹融资渠道，破解了建设资金制约的难题。

主持人 邹荃

那这么好的创新举措，都是我们福建率先打造的吗？

福建省交通运输厅党组成员 

副厅长 王增贤

是的，这项工作是福建省在全国范围内率先谋划创新实施的，得到了交通运输部的认可。2020年，《中国交通报》头版重要位置刊发专题报道，在全国范围宣传推广。今年初，交通运输部又组织开展了专题政策研究，建议各省借鉴。

主持人 邹荃

王副厅长，乡镇便捷通高速工程已经实施一年多了，目前进展如何？

福建省交通运输厅党组成员 

副厅长 王增贤

截至目前，乡镇便捷通高速工程累计已完成投资130亿元，完工9个项目，在建25个项目。全省新增35个陆域乡镇实现便捷上高速，这些乡镇上高速的平均时间，由原来的50分钟缩短到现在的20分钟左右，大大提高了通行效率。

主持人 邹荃

乡镇便捷通高速工程建成之后对沿线的乡镇、产业园区以及旅游景区带来了怎样的变化？接下来我们连线已经通车项目的沿线受益群众，听听他们的声音。松溪县的村民陈启标就住在长深高速松溪互通接线工程项目的附近。陈大哥，您好，该项目通车后，给您的生活带来了什么样的改变？

南平市松溪县村民 

陈启标

如今的松溪改变很大，原来没有路的地方修了路，窄路变成了宽路，“断头路”也变成了畅通路，为我们带来了实实在在的便利。今年10月，长深高速松溪互通接线通车了，对于我们来说，这是一条发展路、致富路、幸福路。我们附近几个村的主要产业是大芋头、红蘑菇、茶叶等土特产，这条路让我们能够快速地把新鲜土特产运出去，到南平、福州，半天时间就可以送到市场。运得快，货就更新鲜，我们就能卖得更好。现在的我们真是太幸福了，出去以后人车分流，公路干净，车多了，交通秩序也更好，出门更舒心，我们生活也更有奔头了。

主持人 邹荃

路通了，老百姓的幸福感也增加了，这真是一条致富路、幸福路。除了这个，乡镇便捷通高速工程在助力沿线地方旅游高质量发展方面也做出了不小的贡献，接下来我们连线顺昌县文旅局的陈谦，请她介绍一下今年武沙高速合掌岩互通项目建成之后，给当地旅游业带来的变化。

顺昌县文旅局工作人员 

陈谦

武沙高速合掌岩互通项目建成后，我们县旅游业的变化还是蛮大的。近几年，我们顺昌致力于打造沉浸式全域旅游目的地，主推三条旅游项目，分别是以合掌岩旅游度假区为主的民俗探秘旅游线路、以华阳山旅游景区为主的生态康养旅游线路和以元坑古镇文化为主的研学旅游线路。合掌岩互通项目在今年7月1日通车后，我们基本实现了顺昌城区、周边旅游景区、周边数个乡镇10分钟上下高速，大大提升了我们合掌岩、华阳山一带的交通条件，把沿线的景点串点成线、连线成片，为我们争创国家级旅游度假区奠定了基础。这些景区的游客数量比过去增加了30%以上，而且还在持续保持上涨。“交通+旅游”模式的成效不断放大，周边乡镇的村民也感受到了实实在在的好处，像元坑镇、城西村、下沙村、文新村、新屯村等结合地方特色，做起了民宿、售卖食品工艺品的小生意，提高了农民的收入，乡镇经济也得到了发展。

主持人 邹荃

有一个比喻非常形象，福建的高速公路四通八达，把福建省内的各个景点像珍珠一样串了起来。那么，接下来福建交通的发展方向是什么？

福建省交通运输厅党组成员 

副厅长 王增贤

今年9月，省政府印发了《福建省“十四五”现代综合交通运输体系专项规划》，提出了打造“福建‘211’交通圈”的总体目标。具体来说，“2”指的是各个地市之间实现2小时通达，中间的“1”指的是福州和厦漳泉两个都市圈内部实现1小时通勤，最后的“1”指的是各市到所辖的县市区、各县到所辖的乡镇都实现1小时通达。实现乡镇30分钟上高速公路，就是打造“福建‘211’交通圈”的重要内容。为此，下一步我们将全力推进本轮项目的实施，加快项目的建成，早日发挥效益。同时，我们也正着手调研后续三年的建设需求，谋划下一轮的项目，让更多的乡镇便捷上高速。

主持人 邹荃

王副厅长，刚才您提到福建交通的“十四五”专项规划，能给我们做一个具体的介绍吗？

福建省交通运输厅党组成员 

副厅长 王增贤

规划明确了未来五年福建省综合交通运输发展的目标。总的来说，我们要加快交通强国先行区的建设，打造“福建‘211’交通圈”，基本形成安全、便捷、高效、绿色、经济的现代化综合交通运输体系。

我们将建成更加完善可靠的公路网络。公路网总里程达到11.3万公里，高速公路总里程达到6500公里，80%以上的普通国省道达到二级以上标准。

我们将加快建设世界一流的港口。打造安全便捷、智慧绿色、经济高效、支撑有力的港口群，为建设“海上福建”、促进海洋经济高质量发展提供重要支撑。

我们将提供更加便民惠民的运输服务。城乡交通运输一体化水平更高，联程运输便捷顺畅，个性化、定制化出行服务更加普及。

我们将打造更加创新融合的智慧交通。深度融合新一代先进信息技术，基本形成交通运输的数字化、网络化、智能化体系。

主持人 邹荃

这四个“我们将会怎么做”，非常清晰地为大家描绘和定位了福建省交通运输发展的未来方向。这里，再次感谢王副厅长做客我们的演播室，也同样谢谢线上参与我们节目的朋友们，本期节目到这里就要结束了，感谢大家的收看，再见！