广西宁明：“五个就地、五个不许” 抓严一线疫情防控和边境管控

原标题：广西宁明：“五个就地、五个不许” 抓严一线疫情防控和边境管控

广西宁明县地处边陲南疆，中越边境线长达212公里，是广西陆地边境线最长的县份，有4个边境乡镇17个抵边村56个抵边屯。面对边境线长、村屯分散、高山纵横、地形复杂，防范境外疫情输入、边境管控任务重、压力大的严峻形势，宁明县探索“五个就地、五个不许”抵边一线疫情防控和边境管控工作模式，全力把疫情挡在境外，切实维护国门安全。

坚持就地抓捕，不许偷渡人员跨线

宁明县域面积大、边境纵深长，一旦不法偷渡者或感染新冠病毒人员突破边境一线潜入内地，将造成病毒向内地传播的风险。

实现一线抓捕、就地打击、源头锁死，关键是要有一支熟悉边民群众、熟悉地形地貌、熟悉边境路况、熟悉边境政策的专业打击队。

为实现这个目标，宁明县抽调“人地两熟”、通过严格政审的护边员、基干民兵等360人组成打击“三非”专业联防队，由公安机关按协警建制进行管理，分布在边境一线30个卡点，把防范和打击“三非”力量向一线推进。宁明县边境打击“三非”专业联防队主要职能是收集情报、迅速打击、一线处置；通过“明暗结合”“动静结合”，进行机动灵活、快速打击“三非”行为。今年以来，全县共破获偷渡刑事案件68起，抓获组织运送者105人，查获“三非”外国人72批332人、“三非”中国籍人员46批181人。

坚持就地隔离，不许偷渡人员过村

宁明有56个0—3公里抵边村1.3万多边民，如感染新冠病毒的“三非”人员偷越边境进入村庄，极有可能将病毒通过抵边村屯向内地扩散，使防控局面难以控制。最佳的办法是将可能感染病毒的偷渡者迅速控制在边境一线、迅速隔离在边境一线，挤压病毒向抵边村屯传播的空间。

为此，宁明县在4个边境乡镇分别建设临时隔离房，用于隔离被就地抓捕的偷渡者。今年以来，已在边境临时隔离点安全隔离49人。

同时，宁明县把人员向一线倾斜、力量向一线下沉、队伍在一线组建，建立由区长、片长、段长“三位一体”的一线防控队伍，形成指挥高效、分工明确、行动迅速的立体式一线防控作战体系，建立段长对片长负责、片长对区长负责的扁平化指挥运行机制，实现边境一线防控工作精准掌控、高效指挥、迅速处置，把网格化管理机制在边境一线细化落实。

坚持就地检测，不许偷渡人员越乡镇

过去，由于中越双边自古有良好的民间往来传统，边境通婚现象较为普遍，导致“三黑”人员（“黑车”“黑媳妇”“黑史”）问题较为突出，容易产生境外人员“带病”入境的隐患。

为加强对边民的管控，实现对边民信息的精准掌握、边民动态的精准监控，宁明县在做好法治宣传、组织边民签订抵制“三非”行为承诺书、对“三黑”人员进行集中训诫等规定动作的基础上，创新建立“一天一数、一周两检”工作制度，确保实现对边民管控全天候、全覆盖。“一天一数”即以屯为单位，每天对边民逐家逐户清点人头，对各家各户成员居家或外出等情况进行详细排查、登记，实时掌握边民底数，做到不漏一户、不漏一人。“一周两检”即每周组织对全体边民进行2次核酸检测，确保发现问题能够迅速高效处置。今年12月初以来，已累计对边民开展规模核酸检测6次共8万多人次，结果均为阴性。

坚持就地审讯，不许偷渡人员入城

随着境外疫情愈发严峻，很多居住在境外国家的中国籍“三非”人员回流趋势明显上升，加大了边境打击“三非”工作的压力。

对于抓捕到的偷渡人员，宁明县在临时隔离点进行隔离的同时开展初步审讯，第一时间了解其人员构成、偷渡动机、偷渡路线、偷渡手段等方面情况，为下一步的处置工作赢得时间，杜绝某个地方成为“三非”人员大规模偷渡的薄弱部位，避免防线失守、战线失序。

为切断偷渡人员入境通道，宁明县建立边境防控设施、沿边公路铁丝网“两道防护网”，筑牢边境防控屏障。目前，已累计在沿边公路建设铁丝网61公里、安装爆闪灯1140个。

坚持就地处置，不许偷渡人员离县

对于边境地区而言，迅速控制疫情蔓延就是发现后迅速就地处置，尽最大努力把疫情封锁在边境一线。

在边境一线抓捕到偷渡人员后，宁明县及时采取针对性处置方案，进行就地隔离或转运隔离，有效切断疫情传播链条。同时，依托边境检查站和一线卡点，实行“二证进一证出”管理措施，对进入边境人员，除落实测温扫码戴口罩等硬性要求外，需提供通行证及48小时内核酸检测阴性证明；对离开边境人员，需提供通行证，从严从紧从实管理好进出边境人员，严防不法分子假冒边民潜入境内，让偷渡人员寸步难行。（总台记者 廖汨 刘畅 李翔）