桂林：“双清单”督促民生资金精准落地

原标题：桂林：“双清单”督促民生资金精准落地

       “你好，请出示一下今天医保使用针灸治疗结算票据？”

       “请打开监控录像，我们核查一下医保卡使用中人、卡一致情况。”

       ……

       日前，荔浦市纪委监委驻市卫生健康局纪检监察组联合医疗保障事业管理中心对马岭镇中心卫生院医保基金使用情况和住院病历进行现场监督核查，发现该院中医科中西医诊断混乱、中药使用不规范、使用针灸治疗无辩证无记录，涉及违规医保费用41533.40元。目前，该纪检监察组已全部追回违规医保费用，并约谈相关责任人，进一步规范医保基金管理。

       民生资金是关乎人民特别是农村人口生计的重要保障，必须管好用好、专款专用，切实发挥好保民生、“兜底线”的重要作用。如何才能确保民生资金督准、督实、督到位？桂林市纪委监委紧盯民生资金分配、使用、去向、监管等风险点和薄弱环节，制定“政治督查清单”和“惠民惠农财政补贴资金政策清单”两张清单，依托政治督查清单纵向督促责任落实，通过惠民惠农财政补贴资金政策清单横向督查涉及民生资金业务领域，切实加强对全市民生资金管理使用情况的监管，确保民生各项政策真正惠及群众。

       一方面，以压实主体责任为关键，围绕职能部门履行惠民惠农补贴政策落实监管、抓好惠民惠农补贴问题排查、严肃整治惠民惠农补贴中的腐败和作风问题情况等主要内容，为各驻在单位量身定制“政治监督清单”，明确要求、时限、责任单位和责任人。实行“一季度一监督”，组织专项督查组对照清单集中开展监督检查，建立负面台账，进行销号管理，有效破解驻在单位“不敢督、不会督、督不好”的问题。

       另一方面，紧盯关键少数，推动监督触角向业务领域延伸，督促市财政局牵头全面梳理惠民惠农财政补贴，形成“惠民惠农财政补贴资金政策清单”，明确低保、养老、粮食直补等10大类46项财政补贴的政策依据、补贴对象、补贴标准、发放形式等具体内容，进一步提升民生资金监督的针对性实效性。

       “组长，龙胜县残联与辖区乡镇卫生院签订了残疾人精准康复支持性服务协议书，并把35.25万元服务费全额拨付给乡镇卫生院，但是却未按协议要求提供康复支持性服务，这是虚假套取服务费啊。”去年11月，桂林市龙胜县残联党组成员吴某因未履行与乡镇卫生院签订的残疾人精准康复支持性服务协议，受到政务警告处分。

       去年以来，全市针对民生领域资金开展“双清单”督查500余次，发现并督促整改就业创业补助、养老社保、教育医疗等民生资金问题206个，谈话提醒296人，制发纪检监察建议书35份。

       “为防止监督清单‘一发了之’，我们及时做好后‘半篇文章’，在严肃查处侵占、套取、虚列、克扣、挪用民生资金问题的基础上，建立健全廉政风险防控制度，进一步明确民生资金监管重点和各职能部门的有关职责，强化事前防范能力，切实堵塞监督管理漏洞，从源头上筑牢拒腐防变防线。”桂林市纪委监委相关负责人表示。（桂林市纪委监委）