三项机制规范案件质量评查

原标题：三项机制规范案件质量评查

案件质量评查要坚持以事实为根据、以党章党规党纪和宪法法律法规为准绳，严格执行“二十四字方针”的基本要求，坚持实体、程序、涉案款物全面审核，牢固树立程序意识、证据意识、把关意识，坚决守住事实证据、定性处理和手续程序三道关口，通过评查发现问题，推动整改，促进案件质量提升。2021年以来，新疆维吾尔自治区阿克苏地区纪委监委不断完善案件质量评查机制，建立健全重点领域“提级审”、日常监督“定期评”、重点县市“专项导”等三项机制，严格审理工作的政治责任和职责要求，以案件质量评查工作规范化、常态化、长效化，推动案件质效不断提升。

“在某乡纪委查处的一起案件中，将审查对象在工作时间经营‘微商’，向身边同事、辖区群众推销产品营利的行为，定性为违反工作纪律不准确，定性为违反廉洁纪律更符合行为的本质……”在阿克苏地区纪委监委开展的常态化案件评查过程中，案件审理室负责人围绕案件审理工作应把握的重点环节、审查程序规定，结合具体案例分析讲解如何把好事实证据关、定性处理关、程序审批关，并对所抽查案件在审查调查过程中遇到的重点难点问题现场解答。

阿克苏地区纪委监委结合自治区、地区纪检监察工作重点，将扶贫领域、扫黑除恶领域案件纳入提级审核范围，加强对个案和同类多案的统筹统揽。每季度，各县（市）纪委监委从审结案件中随机抽取30%的案件数，由地区纪委监委组织县（市）案件审理业务骨干进行交叉评查。地区纪委监委成立案件质量指导组，对问题集中、案件质量评查排名靠后的县（市）进行专项指导、驻点送教，建立跟踪问效机制，推动案件审理质量提升，确保党纪政务处分的精准性。2021年，该地区共提级审核案件117件，下达阅卷意见117份，督促县（市）纪检监察机关对存在问题进行全面整改；定期评审案件517件，发现问题1241个，下发通报3次；开展专项业务指导2次，指导审阅案件101件，解答疑难复杂问题22个。

开展案件质量评查，检视问题、发现问题是过程，解决问题才是最终目的。阿克苏地区纪委监委强化成果运用，对评查中发现的问题及时进行梳理汇总，形成专项报告并在地区纪委监委重要会议、县（市）纪委监委季度工作例会上进行通报，由地区纪委监委主要负责人进行专项点评，督促县（市）纪委监委、派驻纪检监察机构举一反三、全面整改，并将案件评查情况纳入年度考核，推进以评促改。

同时，该地区纪委监委采取专题授课、座谈交流等方式，促使各级纪检监察机关审理干部进一步提升法治意识、程序意识、证据意识，切实提升监督执纪执法工作水平。围绕案件质量评查内容、方式和标准等对纪检监察机关审理干部进行分批培训，确保评审质量、标准相统一。2021年，全地区共培训审理干部3批次90余人。（通讯员 陈丽英 ）