来宾: 推进“四项监督”统筹衔接 构建大监督格局

原标题：来宾: 推进“四项监督”统筹衔接 构建大监督格局

2021年5月18日，来宾纪检监察网发布信息：来宾市园林管理中心主任曾庆平涉嫌严重违纪违法，目前正接受来宾市纪委监委纪律审查和监察调查。

曾庆平快速“落马”得益于“室组”联动发力。该市纪委监委在核查市园林管理中心人员涉嫌违纪违法问题线索时，第一监督检查室及时统筹谋划，通过领办、督办方式，对案件进行全程督促，对存在的重点难点问题，组织协调会商、分析谋划，指导派驻机构破解办案难题，“室组”联合办案仅用30多天，就立案8件，留置2人。

十九届中央纪委五次全会强调，要促进各类监督贯通融合，不断增强监督治理效能，要增强纪委监委专责监督推动作用，整合运用监督力量，研究制定关于纪律监督、监察监督、派驻监督、巡视监督统筹衔接的意见。2021年以来，该市纪委监委建立完善“室+组+地+局+巡+被监督单位党组织纪检委员（纪委书记）”六项协同监督制度，推动“四项监督”有效衔接、融会贯通，形成“大监督合力”，提高监督质效，推动纪检监察工作高质量发展。

“四项监督”上下贯通、左右衔接、协同高效，有助于形成监督全覆盖大网络。该市纪委监委将监督工作作为一个整体进行规划和推进，建立“室室”“室组”“室组地”“室组巡”“室组局”“派驻机构+被监督单位党组织纪检委员（纪委书记）”六项监督模式，以监督检查室为中枢，其他监督室、派驻（出）机构、县（市、区）纪委监委协同联动，构建横向到边、纵向到底、上下一体的“一盘棋”监督格局。

2021年4月，市纪委监委第三监督检查室和驻市、县教育体育局纪检监察组通过“室组地”联动监督模式，对全市6个县（市、区）教育体育局落实教育系统专项巡察反馈问题整改工作情况进行监督检查，发现忻城县、金秀县教育局存在对整改不重视、没有亲自抓整改、整改推进慢等问题。市县两级纪委监委分别对市级分管教育相关责任人发出抄告单、对忻城和金秀县教育局进行通报，巡察反馈问题得到了有效整改。

“越到基层，纪检监察机关与地方单位联系越紧密，碍于人情，有的纪检监察机关最终选择‘大事化小，小事化了’，监督效果不佳。” 该市纪委监委有关负责人介绍， 联动监督能够有效整合不同监督主体的监督力量，运用交叉监督、指定管辖、线索交办、提级办理、通报抄报等方式，有效解决“室”内人手不足，“组”里经验不够，“地”方人情困扰问题，实现“1+1+1 3”的效果。

有的放矢才能事半功倍。该市纪委监委根据专项治理、专项监督、信息共享、线索互查、案件互办、案件审理、政治生态研判、巡视巡察反馈问题整改等工作需要，启动联动机制，实行精兵作战或大兵团作战模式，在统一部署工作上统筹衔接、相互协作，共同推动、共同督促督办，有效破解监督执纪难题。

“党的十九大后，市粮食储备库一些领导干部竟然还存在公车私用、私车公养，多人多次挪用公款用于个人房贷、车贷及信用卡还款等问题。尤其是接待费异常高于其他单位，2017年以来该单位接待费高达60多万。”来宾市委巡察组开展粮食系统专项巡察期间发现了一批问题线索。

为了提升巡察质效，该市推行“室组巡 ”协作机制，充分发挥各方监督主体优势，放大叠加效应。市委巡察组及时把问题线索移交给市纪委监委第四监督检查室，第四监督检查室会同派驻市发改委纪检监察组开展初核，并与市委巡察组紧密配合，共享工作成果，通过查阅相关材料、调取凭证、谈话、召开工作对接会等，解决疑难问题，推动核查工作取得突破性进展。市委巡察组仅进驻一个月，就联动第四监督检查室把市粮食储备库主任梁灵雄涉嫌严重违纪违法的问题线索移交第六审查调查室。2021年11月24日，梁灵雄被市纪委监委采取留置措施。截至目前，市委巡察组共移交问题线索40条，转立案19件，采取留置措施3人。

据悉，自2021年实施“四项监督”贯通融合“六项监督”机制以来，该市、县两级纪委监委、派驻（出）机构共组织各类检查218次，检查单位375个，发现问题535件，发出纪律检查和监察建议书44份，抄告单13份，约谈198人，通报12批；联动处置信访举报和问题线索413件（其中指导下级纪委和派驻机构处置135件），立案413件，涉案金额1000多万元，挽回经济损失800多万元。（来宾市纪委监委）