容错纠错，以制度呵护改革创新激情

原标题：容错纠错，以制度呵护改革创新激情

韩慧

世上没有一条笔直的江河，也没有一片孤独的大海。九曲江河、涓涓细流，只要一心奔向同一个方向，最终都会百川归海，成就一片浩瀚的汪洋。

有容乃大，是大海的本质，也是海南建设中国特色自由贸易港应有的气质。

建设中国特色自由贸易港是一项全新的、需要持续探索的事业。挺进改革开放“无人区”，迎接我们的是各种各样的新领域、新问题、新挑战。创新，无疑是干事创业的“标配”，也是解决复杂问题的关键。

改革，经常伴随着风险;创新，有些时候甚至是“九死一生”。如果只许成功不许失败，既不合理，也不科学;如果不分情况、不分性质对错误搞“一刀切”，无疑会挫伤改革创新的胆气和热情。为呵护每一份改革创新的激情，海南于2018年、2020年先后出台了《关于在海南全面深化改革开放中激励干部新担当新作为的实施意见》《海南自由贸易港公职人员容错纠错办法(试行)》，旨在涵养宽容失败的制度文化，营造鼓励创新的良好氛围。然而，容错纠错这项工作政治性、政策性很强，相关政策如何理解把握，一些基层单位和公职人员还是感到心里没底，因此需要发挥典型案例的宣传指导作用。

人才自古要养成，放使干霄战风雨。为推动容错纠错机制落地见效，2021年7月，海南印发了《关于建立海南自由贸易港公职人员容错纠错、澄清正名和重新使用典型案例通报发布制度的实施办法(试行)》，明确将通报发布容错纠错、澄清正名、诬告陷害、重新使用4种类型的典型案例，以案释规、以案释纪、以案释法，让基层单位在具体实践中有范例、有指引，让公职人员在干事创业中有借鉴、有参考。

具体生动的案例，明明白白的案例分析，为科学公正认定、评判各类错误提供了依据和参考，有利于拨开“谁来容、怎么容，谁来纠、怎么纠”的迷雾，打消一些人“多干多错、少干少错、不干不错”的消极心态，释放出保护改革者、支持担当者的强烈信号，树立起敢闯者敢用、有为者有位的鲜明导向，激发起广大党员干部改革创新的信心与热情。过去一年，海南自由贸易港建设蓬勃展开，主要经济指标历史性走在全国前列，各项事业欣欣向荣，正是广大党员干部胸怀大局、勇担使命、奋力探索、锐意进取的累累硕果。

改革不停步，创新无止境。用活用好容错纠错机制，认定容错纠错内容是前提，细化具体实施程序是关键。一方面，要做到容错边界不模糊。容错不是纵容，不能什么都“容”。因此，要明确1个前提、厘清7种情形，分析问题性质，守边界、有底线，既不让改革探索的“领头羊”成为改革失误的“替罪羊”，也不让包容错误的“定心丸”充当纵容错误的“挡箭牌”。另一方面，纠错程序不含糊。有错必纠、有过必改、立行立改，才能抓早抓小、防微杜渐，最大限度减少损失，并提高自我纠错、自我完善的能力，让容错更有意义。

坚持用事后容错鼓励事前试错，做到严管和厚爱并行不悖、激励和约束相得益彰，把符合事业发展需要的优秀干部选出来，把敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出的干部用起来，真正为负责者负责、为担当者担当，就能鼓励更多人积极投身到自由贸易港建设火热实践中来，朝着同一片“大海”奋勇前行。