济南违建开拆：2天时间，十余栋别墅被夷为平地

随着“数千栋别墅野蛮侵蚀济南泉域保护区”引发舆论热议，当地城管部门已开始对涉及的违建别墅进行拆除。

济南对违建别墅的拆除比想象更迅速。1月15日，《每日经济新闻》记者在位于济南市南部山区仲宫街道下辖的天井峪村发现，多台挖掘机正在对“天井院子”内的别墅进行破拆。下午5时许，十余栋别墅拆除完毕，现场只剩下建筑废料。现场工作人员说，不仅是天井峪村，其他很多村子的拆除也在同步进行。

天井峪村现场多台挖掘机同时作业 每经记者 王佳飞 摄

记者从多个渠道获悉，作为首当其冲被拆除的项目，天井院子是天井峪科技康养小镇的民宿项目，该项目的建设单位为济南盛世乾隆旅游发展有限公司（以下简称盛世乾隆），而后者大股东为济南市属国企济南文旅发展集团有限公司（持股60%）。

十余栋别墅两天内夷为平地

1月13日，《经济参考报》发布了《多年拆违岿然不动 数千栋“坚挺别墅”野蛮侵蚀济南泉域保护区》一文。文中提到，济南南部山区的别墅几乎“漫山遍野”，别墅主人基本都有来头，且违建别墅“屡拆不尽、边拆边建”。

上述报道提及，2017年5月，济南南部山区管委会负责人在某次大会上说，“在南部山区建别墅的非富即贵”，涉及“社会各界名人、企业家、艺术家等”。根据文中披露的消息，别墅的主人有公司老板，也有省市体育系统干部；教育系统、邮电系统、省民政厅干部，以及省市机关事业单位干部等。

在山东省及济南市表态后，此前多年拆除受阻的违建别墅，再次开始了拆除工作。

据《济南日报》报道，1月14日上午，济南市市委书记孙立成带领市专项整治工作领导小组成员到南部山区现场研究处置违法违章建筑。其中，孙立成一行前往的第一站即是天井峪村。

《经济参考报》文章中提到，天井峪村不仅先期建成的20套独栋别墅安然无恙，而且有80栋新的别墅项目正在加紧建设中。

天井峪村地处泰山余脉，从济南城区到这里需要走乡道，翻过一道高高的山岭再下坡，才能隐隐约约看到夹于两山之间的村子。

从一侧的野山岗俯瞰拆除现场 每经记者 王佳飞 摄

1月15日下午2时许，《每日经济新闻》记者到达天井峪村村口时，现场已经拉起了警戒线，这距离拆除现场还有数百米。记者准备拍照时遭到了对方的呵斥，随后现场一台车内下来八九名工作人员，语气强硬地表示：“这里不准拍照，把刚才拍的照片删除。”

另一名工作人员则和善许多，表示“这是我们的工作，请您理解，不要为难我们”。

待拆的建筑框架 每经记者 王佳飞 摄

记者爬上天井峪村一侧的野山岗后看到，五六台挖掘机同时展开作业，拆除未完工的十余栋别墅，现场时常有建筑框架轰然倒塌。至下午5时许，十余栋别墅拆除完毕，现场只剩下碎石块、钢筋条、木料等建筑废料，整齐地堆在施工形成的道路两旁，两辆洒水车在不时地喷水除尘。

记者提出了采访要求，现场工作人员表示：“目前能接受采访的人不在。”

天井峪村距离济南城区也就20公里左右，的确适合做短途民宿。

现场一位老大爷说：“我就是周末来这里玩，怎么就不让进去了？”

另一名围观群众则说：“昨天（1月14日）听说这里开始拆了，来看看热闹，现在恐怕‘全世界’都知道这里要拆了。”

记者留意到，天井峪村除了这些已经拆除的建筑框架，还零星散落着几处村民的老房子。有村民指着老房子告诉记者：“你看我的屋子旧成这样，屋顶也漏了，就是没法重修，开发企业一会儿说要我的房子，一会儿又说不要。这一拆除可好，我的房子估计企业不会要了。”

天井峪村的老房 每经记者 王佳飞 摄

天井峪村两侧的山岗上依旧分布着多处已经建成的别墅类建筑，因为封锁而已经停业，尚不知后续是否会继续拆除。

现场工作人员说：“拆除已经进行到第二天了，不仅是天井峪村，其他很多村子的拆除也在同步进行。”

开发商现当地市属国企身影

随着拆除工作的再次展开，违建别墅的背后的金主也开始显现，而作为首当其冲被拆除的项目，其开发商显现济南市属国企的身影。

作为首当其冲被拆除的项目，天井峪村的新建民宿项目名为天井峪科技康养小镇，也被称为天井院子。

北京中成华宇招标咨询有限公司在2021年5月20日发布的《山东省天井峪科技康养小镇项目施工总承包公开招标公告》显示，项目施工总承包已由项目审批、核准、备案机关批准，位于济南市历城区仲宫镇天井峪村，资金来源为自筹资金3700万元，项目规模约15000平方米，计划工期180天。

《每日经济新闻》记者注意到，天井院子项目的建设单位，是盛世乾隆。启信宝数据显示，该公司大股东为济南文旅发展集团有限公司（持股60%）（以下简称济南文旅集团），济南文旅集团由济南市政府国有资产监督管理委员会持股93%。

值得注意的是，《每日经济新闻》记者从济南文旅集团内部获取的信息显示，天井院子项目确实为该集团参与，针对报道涉及问题，集团正按照山东省、济南市的要求进行落实。

公开资料显示，济南文旅集团成立于2017年6月，是济南市委、市政府成立的市属投融资平台之一，主要负责全市文化、旅游、体育等产业资源整合、建设与运营，负责文旅项目投融资和城市文化旅游产品、品牌对外推广，负责市级公园、景区、体育场馆资产统一运营等。

1月15日下午，《每日经济新闻》记者前往济南市文旅集团进行探访，但因周末时间，并没有相关负责人上班。不过，在位于历下区奥体西路中国铁建国际城C座10楼的1011室门口，这个盛世乾隆的工商注册地址，也悬挂着济南文旅集团审计部（监事会办公室）的牌子。

此外，记者在该处的电梯间看到，济南文旅集团参与开发的位于济南南部山区项目（包括民宿）的广告板摆放在电梯出入口。

1月15日下午，摆放在济南文旅集团10楼办公地点的宣传板显示，该集团在参与济南南部山区的民宿项目 图片来源：每经记者 彭斐 摄

一位已经从上述民宿项目离职的人士告诉《每日经济新闻》记者，济南文旅参与的“南山田园康养综合体”项目，在其2021年4月份离职时，并没有拿齐开发所需要的五证。

延伸阅读

市委书记亲赴现场处置数千栋违建别墅 房主"非富即贵"

据《海报新闻》报道，1月14日上午，山东省委常委、济南市委书记孙立成带领市专项整治工作领导小组成员到南部山区现场研究处置违法违章建筑。

1月13日，《经济参考报》发布了《多年拆违岿然不动 数千栋“坚挺别墅”野蛮侵蚀济南泉域保护区》一文。

文中提到，济南南部山区的别墅几乎“漫山遍野”，别墅主人基本都有来头，且违建别墅“屡拆不尽、边拆边建”。

“在南部山区建别墅的非富即贵”

济南市南部山区位于泰山山脉，是济南市重要的生态和水源涵养区、济南泉域地下水的主要补给来源。

2022年1月13日，《经济参考报》发布了《多年拆违岿然不动 数千栋“坚挺别墅”野蛮侵蚀济南泉域保护区》一文。

文中提到，济南南部山区的数千栋违建别墅，绝大多数是在国家“禁墅令”出台后的2003年至2015年建成。

在中央环保督察组持续督办下，济南南部山区自2017年起掀起“拆违风暴”。

不过，《经济参考报》记者调查发现，四年过去，该区域只有部分违建别墅被拆除，数千栋违建别墅岿然不动，个别新的别墅项目仍在大张旗鼓建设中。

这些别墅背后的主人到底都是谁？

上述媒体提到，2017年5月，济南南部山区管委会负责人在某次大会上说，“在南部山区建别墅的非富即贵”，涉及“社会各界名人、企业家、艺术家等”。

根据文中披露的消息，别墅的主人有公司老板，也有省市体育系统干部；教育系统、邮电系统、省民政厅干部，以及省市机关事业单位干部等。

在“城里人”违建别墅屡禁不止的同时，当地一些村干部和先富村民也群起仿效，挖山砍树兴建别墅形成风气。

据《大众日报》消息，上述报道刊发后，济南市委、市政府高度重视，立即召开专题会议，成立由市委、市政府主要领导同志任组长，有关市领导、相关部门负责同志组成的领导小组和工作专班，对南部山区违建别墅问题进行全面摸底排查，对涉及违法违规的建筑，一经查实，坚决拆除，对相关责任人严肃查处，绝不姑息。

另据海报新闻客户端消息，报道刊发后，山东省委、省政府对此高度重视，立即成立调查组对有关问题进行全面彻底核查。对查实的问题，将坚决整改，并将依规依纪依法进行严肃处理。调查情况将及时向社会公布。

“全力支持配合省委调查组开展工作”

也是在1月13日，济南市成立违法违章建筑专项整治工作领导小组和工作专班。

据《济南日报》报道，领导小组和工作专班由济南市委、市政府主要负责人任组长，有关市领导、相关区县（功能区）和市直部门主要负责人组成，下设综合协调组、排查整治组、生态恢复组、舆情宣传组、信访维稳组、监督执纪组6个工作组。

13日下午，济南市委书记孙立成主持召开了违法违章建筑专项整治工作领导小组第一次会议，安排部署专项整治工作。

会议强调，要全力支持配合省委调查组开展工作，实事求是反映情况。

要按照分工各负其责，立即启动排查工作，对违法违章建筑，一经查实，坚决拆除，对相关责任人严肃查处，绝不姑息；对排查整治工作推进不力、推诿扯皮、弄虚作假的，予以严肃处理。

参加上述整治工作领导小组会议的还有：

济南市委副书记、市长孙述涛

济南市委副书记边祥慧

济南市委常委、宣传部部长杨峰

济南市委常委、政法委书记雷天太

济南市委常委、秘书长蒋晓光

济南市委常委、市纪委书记、市监委代理主任杨光忠

济南市副市长、市公安局局长吴德生

济南市副市长、市自然资源和规划局局长吕涛

市委书记赴现场

据《济南日报》报道，1月14日上午，孙立成带领市专项整治工作领导小组成员到南部山区现场研究处置违法违章建筑。

孙立成一行先后到仲宫街道天井峪村、“画家村”三村、卧虎山水库附近、锦绣川街道傅家峪村、潘家场村察看有关建筑情况，听取有关情况介绍，要求有关方面立行立改，迅速进行违法违章建筑整治工作。

上述地方，均出现在《经济参考报》报道中。文章指：

卧虎山水库西南侧的杨而村，380多套别墅呈梯形自山脚绵延至山腰以上，从远处望去鳞次栉比，周边山体被“削骨抽筋”后，崖壁残破，乱石裸露。

锦绣川水库周边也出现多处别墅群。

邻近济泰高速公路锦绣川出口的傅家峪村仅有46户村民，地势狭窄却遭“城里人”插足，挖山建起18栋别墅。锦绣川水库以北不足三公里处的潘家场村，有一处由近30栋别墅组成的“潘家新村”。

“画家村”三村与卧虎山水库仅一条公路之隔，且被划入二级水源保护区，20多套别墅至今毫发无损。

天井峪村不仅先期建成的20套独栋别墅安然无恙，而且有80栋新的别墅项目正在加紧建设中。

拆除已经开始

还有一个消息值得关注。

1月14日下午，按照现场研究确定的处置方案，济南南部山区管委会组织专门力量对位于天井峪村的新建民宿项目进行拆除。

当地媒体还披露了现场拆除的画面：

济南市违法违章建筑专项整治工作领导小组和各工作专班已进驻南部山区，按照各自职责分工开展专项整治工作。

“能早拆就早拆，能快拆就快拆”

除赴现场调研外，孙立成还在专题会议上听取了专项整治工作推进汇报，并对下一步工作提出意见要求。

孙立成指出，长期以来，济南市委、市政府高度重视南部山区生态保护工作，大力实施“南美”战略，持续推进生态环境保护治理、违法违章建筑整治等工作。但与党中央的要求和人民群众的期待相比，工作还有较大差距。

要进一步加强领导，明确责任分工，充分发挥领导小组和工作专班作用，确保整治工作稳扎稳打、有序推进。

要进一步摸清底数，认真分析现状问题，针对不同情况科学制定方案，确保整治工作顺利推进。

要迅速行动、立竿见影，对违法违章建筑能早拆就早拆、能快拆就快拆。

要全力支持配合省委省政府调查组开展工作，推动各项工作高效落实。

要强化法治思维，依法依规有序开展工作，切实将存在的问题清查到位、整治到位，交出一份让党和人民满意的合格答卷，以实际行动保护济南的绿水青山。