广西对接RCEP 政协委员吁加快建设“沿边现代经济带”

南宁1月16日电(黄令妍)民建广西区委副主委、桂林市政协副主席郑毅16日表示，《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)全面生效，广西边境地区坐拥“两种资源”“两个市场”的巨大优势，应大力支持和引导边境地区利用好RCEP“原产地累积规则”，推动进口商品落地加工化、出口商品本地产业化，打造跨境产业链。

广西壮族自治区政协十二届五次会议当天开幕。郑毅作为民建广西区委代表在大会发言，提出加快建设“广西沿边现代经济带”。

广西与东盟接壤，近年来推进产业兴边、开放睦边等工程。郑毅指出，广西兴边富民工作取得阶段性成就，但边境地区经济发展水平仍较低。

调研发现，广西8个边境县(市、区)虽有口岸优势，但“通道现象”比较普遍，落地加工产业发展依然落后，难以为边民提供稳定就业岗位，很多边民仍需外出务工。部分边民通过从事搬运、简单加工等仅获得互市贸易免税政策红利的3%—5%，70%以上的政策红利被经营企业赚取。在现行的“边民采购+企业收购再加工”模式下，互市贸易商品落地加工企业也没有稳定预期。

郑毅介绍，广西边境地区山多地少，打造美丽幸福边疆不能仅依靠甘蔗等传统农业，必须依靠发展新型工业及旅游康养等现代服务业。为此，民建广西区委提出规划建设“广西沿边现代经济带”，引导“口岸城市+特色产业小镇+边民村”沿线联动发展，形成以新型工业、现代服务业为主的特色产业布局，让边民“富起来”“留下来”，甚至将内地劳动力“引进来”，实现兴边富民、稳边固边。

他建议，广西应引导免税进口产品落地加工，将国家给予边民的免税优惠政策转化为“企业吸纳边民就业，并利用边民免税指标进口产品进行落地深加工，边民通过就业从企业获得工资性收益和部分免税政策红利”，确保边境地区落地加工企业拥有稳定的货源和预期，鼓励企业加大投入、建设深加工基地。

此外，广西可支持和引导边境地区利用好RCEP“原产地累积规则”，在产业导入上“求质"，根据边境地区常年通关的“企业目录”和“产品清单”开展精准招商、靶向招商，着力缩短跨境产业链、供应链产品的通关时间，吸引内陆地区产业向边境地区转移。(完) 【编辑:叶攀】