浙江两会“厅（局）长通道”上，传来这些重要消息

原标题：浙江两会“厅（局）长通道”上，传来这些重要消息

1月17日，省十三届人大六次会议第一次全体会议后，“厅（局）长通道”集中采访活动在省人民大会堂国际会议厅大厅正式开启。

省农业农村厅厅长王通林、省市场监督管理局局长章根明、省自然资源厅厅长陈龙、省人力社保厅厅长吴伟斌走上“通道”，谈改革、论发展、话创新、议民生，就政府工作报告和大家关心的相关问题，接受集中采访。

今年，厅（局）长们为我们带来了哪些好消息？一起来看！

王通林：“扩中”“提低” 打好“六促共富”组合拳

魏志阳 摄 

问：

去年在促进农民农村共同富裕方面有哪些成效和亮点？今年农村地区在推进“扩中”“提低”方面有哪些谋划和关键举措？

王通林：

高质量发展建设共同富裕示范区，农民农村是重点、乡村振兴是关键。2021年，全省三农工作认真贯彻落实省委省政府决策部署，坚决扛起使命、大胆改革突破，奋力打造部省共建乡村振兴示范省，实现了农民农村共同富裕的开局良好。具体有四组数据，可以直观说明：

农业增产保供有力。去年，全省粮食生产播种面积1510.1万亩、总产量124.2亿斤、单产411.2公斤，均创近六年新高。

收入差距持续缩小。总体上看，去年，农民收入增速继续保持“三个快于”的良好态势，第一是农民收入增速快于城镇居民。第二是26县农民收入增速快于全省农民。第三是低收入农户收入增速快于全省农民。

农村集体更加殷实。全省村级集体资产突破8000亿元，集体经济总收入突破650亿元，集体福利分配和股份分红分别达到110亿元和90亿元。

农民群众获得感不断提升。去年，通过不断健全城乡融合发展体制机制，城乡基本公共服务均等化水平明显提高。像农村饮用水，达标人口覆盖率达到99.32%以上。教共体结对学校实现乡村学校100%覆盖。

特别是，通过大力推进农业农村数字化改革，实现了数据多跑路、农民少跑腿，农民群众办事更便捷，获得感很强。像浙农码，推出1年多时间，用码赋码量就已经突破1200万次，日用码量在10万次以上，农民群众可以实现码上办事、码上营销、码上增收。

“扩中”“提低”是共同富裕示范区建设最具标志性的重大任务。2022年，我们将根据政府工作报告的要求，对标对表、创新落实。总的考虑是：聚焦两类群体，打好“六促共富”组合拳，抓实六项“小切口、大撬动”的突破性举措，力争实现农民财产性收入有新突破、工资性收入有新增长、经营性收入有新提高，奋力跑出浙江农民农村共同富裕加速度。

两类群体，就是根据全省“扩中”“提低”“7+2”对象，突出高素质农民这个“扩中”的潜力群体和低收入农户这个“提低”的重点群体，做好精准画像、分类施策。

六促共富：就是要集成推进产业促共富、建设促共富、改革促共富、赋能促共富、帮扶促共富和数字促共富六大行动，构建“共性+个性”的政策工具箱。

六项突破性举措，主要包括：实施农业双强行动；建设未来乡村；推进农村集体经济制度集成改革；深化“两进两回”行动；打造新型帮共体；迭代“乡村大脑”。

章根明：将“群众满意、百姓有感”作为工作出发点和落脚点

魏志阳 摄 

问：

市场监管数字化改革工作进展和成效有哪些，改革给老百姓带来了哪些好处？

章根明：

对一年来的进展和成效，我想用两组数字来回答。

第一组数字是“1+9+11+N”。1就是“一库集成”，在全国率先建成市场监管领域综合数据库；9就是“九大模块”，通过业务梳理和流程再造，形成9大核心业务模块；11就是“11个重大应用”，有序开发上线了“浙冷链”“浙江公平在线”“浙江外卖在线”“浙江e行在线”等11个重大应用。N就是“N个场景”。我们打通“政府、企业、社会、个人”四侧，建成1级场景76个、2级场景317个，此外还有若干3级、4级场景。

第二组数字是“1+3+6+6”。1就是浙江被确定为全国唯一的示范区；3就是牵头实施3项省委“牵一发动全身重大改革”；第一个6就是获评6个“最佳应用”；第二个6就是取得6个方面省域治理的制度成果。

在推进数字化改革的过程中，省市场监管局始终坚持以人民为中心，将“群众满意、百姓有感”作为工作出发点和落脚点。我想用几个案例来说明。

比如“浙江外卖在线”。浙江是一个外卖大省，有超过29万商家，确保外卖食品安全‌‌以及骑手的权益保障，我们开发了‌‌浙江外卖在线，‌‌‌‌实现了全过程的闭环管理。去年，浙江省外卖成交量超过了18亿单，‌‌营业收入超过了780亿元。‌‌老百姓的投诉‌在下降，交通事故也在下降。‌

比如“浙江e行在线”。浙江是电动自行车大省，因电动自行车引发的交通安全事故占到三分之一、消防火灾事故占到四分之一，严重影响老百姓生命财产安全。我们通过改革破题，目前全省新增电动自行车管理已经实现“无码不售、无码拒登”，上线以来，‌‌电动自行车引起的交通事故和电动自行车引起的消防事故大为下降。‌

我们也清醒认识到，市场监管数字化改革仅仅是起步。我们将更好地运用数字化手段，‌‌为浙江的百姓提供方便和安全。‌

陈龙：打造省域空间治理浙江模式

问：

省自然资源厅在保障经济社会高质量发展方面有什么硬核举措？今年对推进国土空间治理改革，提升百姓生活品质，有什么计划和相关措施，如何抓好落实？

陈龙：

自然资源是发展之基、生态之源，也是民生之本，在经济社会发展中发挥了基础性、保障性、服务性作用。今年，我们将重点做好以下三方面工作：

开展“一强双优”（强保障、优配置、优服务）行动，为扩大有效投资提供自然资源要素保障。元旦前，我们按照省委、省政府的部署要求，出台了“强保障、优配置、优服务”20条政策措施，举全系统之力保障和服务扩大有效投资。比如在用地方面，今年将提早安排下达用地规划和计划指标，多途径破解耕地占补平衡难题。确保省以上重大基础设施项目新增建设用地计划指标4.5万亩，奖励省重大产业项目用地计划指标1.5万亩。

深化改革，推进省域空间治理现代化。从今年起到“十四五”末，我们要通过深化国土空间治理体制机制改革，着力破解省域空间治理中存在的突出矛盾，为全国贡献省域空间治理浙江模式。同时要加快省域空间治理数字化平台建设，“一库一图一箱X场景”的总体框架，加快打造“空间大脑”，建设省域空间“数字底座”和“智慧引擎”，确保省域空间治理数字化改革走在全国前列。

采取更加过硬的措施，依法加强自然资源管理和保护。在保护耕地上，我们将推动各级落实耕地保护责任制，促进各级田长履好职，并应用好数字化改革成果精准管理，实现违法违规占用耕地行为“早发现、早制止、早处置”，真正把耕地保护好。同时大力推进生态保护和修复工作，今后几年计划实施乡村全域土地综合整治与生态修复工程500个，其中打造100个精品工程。

吴伟斌：深化收入分配制度改革 合理增加劳动报酬

魏志阳 摄 

问：

就业是最大的民生，浙江如何推进高质量就业情况，下一步有哪些打算？

吴伟斌：

就业工作既是经济工作，也是民生工作，关系到社会稳定。高质量发展建设共同富裕示范区首先应该是高质量就业示范区。

去年以来，全省就业局势保持总体稳定、稳中向好。全年城镇新增就业122.4万人，城镇调查失业率保持在4.2%的较低水平。

我们主要做了四方面工作：

在稳定岗位方面，率先出台留人稳岗政策，全年仅社保减负政策为企业减负125亿元。

在扩大就业方面，出台了支持多渠道灵活就业的实施意见和进一步加强东西部就业帮扶的政策。目前浙江就业人数近4000万，外省人员约占一半，其中有221万中西部省份脱贫人员在浙稳定就业。

在优化服务方面，以数字化改革为牵引，建设了重点群体就业帮扶应用场景，重塑就业帮扶模式。

在权益保障方面，深化开展“浙江无欠薪”行动，连续四年在国务院保障农民工工资支付工作考核中位居第一。

下一步，我们将会同相关部门，围绕“劳有岗位、劳有技能、劳有优得、劳有体面、劳有保障”“五个劳”，率先构建形成以共同富裕为导向的高质量就业体系，打响“就业创业在浙江”品牌。

围绕“劳有岗位”，将坚持经济发展就业导向，不断扩大就业容量提高岗位质量。

围绕“劳有技能”，将大力实施职业能力提升行动，提升劳动者就业能力，全力办好这项民生实事，打造“浙派工匠”名片。

围绕“劳有优得”，将深化收入分配制度改革，合理增加劳动报酬。

围绕“劳有体面”，将促进改善劳动条件，营造公平就业环境，让劳动者有体面、有尊严。

围绕“劳有保障”，将完善社会保障体系，消除劳动者后顾之忧。