观察丨2022湖南省政府工作报告的精气神：“高、准、实、情”！

1月17日上午，湖南省十三届人大五次会议在湖南省人民会堂开幕。

红网时刻记者 刘志雄 廖洁 杨朝文 长沙报道

1月17日上午，湖南人民会堂掌声热烈。一份发展路径清晰、为民情怀浓厚、鼓舞人心斗志的湖南省政府工作报告，响彻会堂，刷屏网络。

报告回望了极不平凡的过去一年的湖南成绩，更勾勒了2022年朝着现代化新湖南目标踔厉奋发的崭新蓝图。

记者聆听后认为，报告体现了“高、准、实、情”4个主要特点。

高：站位高、起点高、质量高

报告指出，2022年，湖南将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会、中央经济工作会议精神，深入落实习近平总书记对湖南重要讲话重要批示指示精神，弘扬伟大建党精神，全面落实省第十二次党代会部署要求，全面深化改革开放，坚持创新驱动发展，推动高质量发展，全面落实“三高四新”战略定位和使命任务，在新时代新征程上赢得更大胜利光荣，以迎接党的二十大胜利召开。

报告全文出现89个“高”字，提高、高位、高水平、高标准、高新等字眼频繁出现。

过去一年，高于全国平均的GDP增长速度、十年高位的粮食产量、高增长的高新技术产业产值、高水平的营商环境优化……这些都体现着湖南的高质量发展。

新的一年，我们党正在翻开第二个百年奋斗目标的新纪元，湖南站在了一个更新更高的历史起点上。随着基数增大，“海拔”升高，每前进一步的困难，都在加大，但必须以时不我待的紧迫感、舍我其谁的使命感，奋力实现高质量发展。

报告指出，湖南要持续推进转型升级、提质增效，实现高质量的发展；要把握“高”的要求，更高水平、更大力度落实“三高四新”战略定位和使命任务；要实现“新”的作为，全面激发创新创造创业活力，奋力推进现代化新湖南建设，努力走在中部崛起前列。

湖南目标有多高？一个例子可见一斑。

建设中的马栏山视频文创产业园。

在文旅产业上，湖南意图将马栏山视频文创产业园打造为具有中国特色、全国领先、全球影响力的媒体融合新地标；要办好全省旅游发展大会，让湖南旅游唱响全国、走向世界。

未来，以国际标准为要求，将是湖南站在高起点上的高质量发展新常态。

准：定位精准、施策精准

报告有几处直接以“精准”为定语。2021年，湖南全面发力、精准施策；2022年，精准开展产业链招商，精准做好常态化疫情防控等。

湖南是“精准扶贫”重要理念首倡地。近年来，在各个领域，湖南都以“精准”作为工作要求，报告通篇也处处体现精准。

在目标导向上，报告多处提及“亩产”“亩均”。2021年，湖南完善“以亩产论英雄”评价激励机制，这是基于精准用好生产资源、行政资源，实现单位效益最优的切实要求。

报告中计划2022年实施“十大基础设施项目”“十大产业项目”“十大技术攻关项目”和“十大民生实事”，涵盖产业发展和民生服务的各个领域，无疑，这是2022年全省各级各部门推动高质量发展路径上的“四梁八柱”，是推动现代化新湖南建设的基本骨架。

再具体些，例如产业链供应链建设上，湖南全面实施“链长制”，分行业编制产业链全景图、现状图和技术创新路线图，“一业一策”精准引导、服务重点产业发展。这一精准服务的理念细化到市州或区县一级，便精准到了某一家企业，如“一企一策”“一项目一专班”等。

长沙繁华的街头一景。

又如报告指出：支持长沙建设国际消费中心城市，打造一批“夜间经济”地标和商旅文融合“打卡地”。长沙是“网红”城市，消费活跃度高，“夜间经济”繁荣，文创产业近年发展迅猛，建设国际消费中心城市，是对省会长沙发展的精准定位之一。

例如，在营商环境优化上，精准推动审批服务“四减”，精准谋划民营经济“一榜一奖一中心，一册一办一平台”工作。园区作为产业建设主战场，更是精准提出“五好”要求，推动创新创业平台资源向园区集中。

实：审时度势、求真务实

如何统筹疫情防控和经济社会发展？报告从实际出发，提出了“稳住就是胜利”这一重要观点，这是对中央经济工作会议精神要求的“稳字当头、稳中有进”的精准把握，字里行间，透露出的是一个“实”字。

这个“实”，首先体现在目标实。GDP增长6.5%以上，坚持“稳”字当头，稳中求进，促进经济平稳健康运行。当“黑天鹅”不断挥动翅膀，尤其需要我们审时度势，务实灵活应对各种风险挑战，才能实现防风险、保稳定、促发展的有机统一。

这个“实”，还体现在行动实。报告直言不讳总结出五点困难挑战和短板弱项，并提出具体行动实施方案。其中，“实施企业上市‘金芙蓉’跃升行动”“推行‘首违不罚’等柔性执法”等新表述，是给市场经营主体的“定心丸”和“活力剂”。

这个“实”，更体现在干部队伍建设上。报告指出，要增强工作本领，加强经济知识、科技知识、历史知识的学习，敬畏历史、敬畏文化、敬畏生态，强化专业精神、提升专业素养。习近平总书记强调，要认识好、解决好各种问题，唯一的途径就是增强我们自己的本领。站在高起点上，未来每一天都有新的挑战，报告要求党政干部加强学习增强本领，是应对不确定性的务实之举，也是驾驭复杂局面的本领呼唤。

情：人民至上、民本情怀

发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享——这是党和政府执政为民最朴素的民本情怀。在政府报告中，这份情重如千钧。

2021年，全力解决群众“急难愁盼”问题，湖南硕果累累。巩固脱贫成果，消除返贫致贫风险8.8万户22.3万人；通过稳定和扩大就业，城镇新增就业75.3万人，新增农村劳动力转移就业44.4万人……

过去一年，全省民生支出占比高达70%，其中通过压减盘活省直部门资金就达78亿元。将这一数据和报告中的承诺放在一起，更显其间情深。

报告承诺：虽然事有大小，但凡老百姓关心的事，我们都将不遗余力地做。

这意味着，全省上下坚持以人民为中心，即使政府部门过紧日子、苦日子，也要让群众过上好日子。

民生无小事，枝叶总关情。报告提出：要实施“十大民生实事”，给人以贴心；推进以人为核心的新型城镇化，给人以顺心；打好污染防治攻坚战，给人以舒心；巩固拓展脱贫攻坚成果，给人以安心。

一切的一切，最终都是为了人民。在报告中，记者看到这样一幅场景，建设如火如荼，街道车水马龙，百姓笑语欢歌，万家灯火常亮。

脚力尽时山更美。我们相信，2022年的湖南，将以更高质量的发展成效，献礼党的二十大。

【编辑:孙静波】