这场发布会，晒“账本”

原标题：这场发布会，晒“账本”

来源:重庆发布

2021年，重庆财政收支多少？钱都花到了哪些地方？今（19）日，市政府新闻办召开2021年度重庆财政收支情况新闻发布会，介绍了相关情况。

新闻发布会现场  吴汪洋 摄

发布人：

李   虹

市财政局党组成员、副局长 新闻发言人

一句话，看发布会重点

重庆2021年一般公共预算支出4835亿元，民生支出占比持续保持八成左右

——李 虹

重庆财政收支情况

李虹介绍，从一年的运转来看，四本预算有效保障了统筹疫情防控和经济社会发展、统筹发展和安全、统筹推进高质量发展和高品质生活所需，区域协调、科技创新、政府投资、开放高地、生态环保、乡村振兴、产业升级等重大决策部署得到有效保障。民生支出占一般公共预算支出持续保持八成左右，“七有”得到进一步增强。

李虹介绍相关情况  吴汪洋 摄

关于全市一般公共预算

收入2285亿元，完成预算的103.9%，同比增长9.1%。

税收和非税收入增长的幅度分别为7.9%和11.7%。从主要税种的收入实现情况看：

● 国内增值税573.7亿元，同比增长11.5%

● 企业所得税268.4亿元，同比增长21.4%

● 个人所得税78.7亿元，同比增长20.3%

● 城市维护建设税99.9亿元，同比增长12%

● 城镇土地使用税85.4亿元，同比增长4.6%

上述税收的增长，主要源于产业恢复、动能释放、企业效益改善带来的经济稳定增长。

支出4835亿元，完成预算的94.3%，同比下降1.2%。主要是2020年中央一次性的特殊转移支付政策在2021年退出。

● 教育支出794.9亿元，同比增长5.3%

● 科学技术支出92.8亿元，同比增长12.1%

● 社会保障和就业支出1019.6亿元，同比增长7.2%

● 卫生健康支出427.6亿元，同比下降1.6%

● 节能环保支出161.8亿元，同比下降10%

● 城乡社区支出436.1亿元，同比下降14.7%

● 农林水支出408.2亿元，同比下降2%

● 住房保障支出127.9亿元，同比下降28%

关于全市政府性基金预算

收入2358亿元，完成预算的116.7%，同比下降4.1%。其中土地出让收入2044亿元，同比下降7.2%。

支出2953亿元，完成预算的87.8%，同比下降5.7%。

政府性基金收入和支出下降的最主要原因，是2020年有中央分配的抗疫特别国债收入及其安排的相应支出。

关于全市国有资本经营预算

收入104亿元，完成预算的119.5%，同比增长5.6%。

支出40亿元，完成预算的96.3%，同比下降22.7%。主要是加大国有资本经营预算调入一般公共预算力度，增强资金统筹，相应列支减少。

关于全市社会保险基金预算

收入2546亿元，完成预算的113.4%，同比增长31.5%，主要是应对疫情冲击的阶段性社保降费政策到期。养老、医疗、失业、工伤4个险种收入分别增长39.4%、10.9%、59.5%和127.3%。

支出2073亿元，完成预算的97.4%，同比增长7.2%，养老、医疗、工伤三项支出均为增长态势，失业保险支出同比下降59.4%，主要是按照中央规定，2021年我市不再执行稳岗返还和失业补助金政策，支出同比下降。

具体收支三大特点

① 财政收入的稳定性增强。与预期比，在疫情、大宗商品价格上涨、能源短缺等多重挑战下，一般公共预算收入、税收分别高于预期4.1个百分点和1.9个百分点，基本恢复到2019年的水平。分税种看，增值税、企业所得税、个人所得税保持较快增长，占税收的比重接近六成，较上年提升3.7个百分点。分区域看，主城都市区、渝东北和渝东南分别增长7.7%、9.7%和14.1%，协同性有所增强。

② 财政收支的平衡性增强。一般公共预算收入与一般公共预算支出的比率为47.3%，自给率较上年提升4.5个百分点左右。

③ 市对区县的保障性增强。剔除2020年应对疫情、暴雨洪灾对区县的一次性补助，以及按中央改革要求，城乡居民医疗保险实行市级统筹的改革性因素，去年市对区县转移支付增长了4.2%。

重庆城市风光图 张坤琨 摄

问答精选

市政府出台的科技创新“财金30条”政策落地情况如何？

李虹介绍，2021年全市财政科技支出92.8亿元，增长12.1%，高出一般公共预算支出增幅13.3个百分点。特别是对基础研究的投入，财政资金增长14.9%。

全社会研发经费支出占比预计达到2.21%，科技进步贡献率达到59.5%，高技术制造业和战略新兴产业分别增长18.1%和18.2%。

为推动科技创新“财金30条”落地，通过建立财政投入为引导、企业投入为主体、金融市场为支撑的多元化科技投入体系，备足科研粮草；通过重点培育、三级联动，集聚重大科技创新平台；通过重大项目集中攻关，推进关键领域重点突破；通过实施以结果为导向的绩效管理，让钱花得更有效。

李虹表示，“十四五”时期，市级将新增财政科技投入50亿元，重点支持西部（重庆）科学城和两江协同创新区，集中资金精准支持超瞬态、健康医疗等大科学装置和创新平台。

重庆、成都标志性建筑物（资料图）

财政在推动成渝地区双城经济圈和“一区两群”战略落地，如何布局？

成渝地区双城经济圈建设方面

川渝两地财政部门已召开三次协商推进会，签署支持高竹新区发展、设立成渝协同发展投资基金等9个协议。交通建设、产业协作、科技创新、生态环保、公共服务、人才培养等按下“快进键”、跑出“加速度”，路程“1小时”，交通“一卡通”，通关“一体化”......一大批看得见、感受得到的改变，得到了群众广泛称赞。

● 基础设施互联互通，围绕拓展成渝地区北向、东向及南向大通道，成渝中线高铁已于2021年9月底启动建设，成达万高铁、渝昆高铁（川渝段）分别完成年度投资59.3亿元和92亿元。

● 协同创新，两地安排专项资金支持推进科研资金跨省市使用，聚焦人工智能、大健康、生态环保和现代农业等四个重点领域，支持四川大学、重庆大学、重庆医科大学附属儿童医院、西南医科大学附属医院等高校和科研院所、医院联合实施重点研发计划和重大科技专项，开展关键核心技术联合攻关。

推动“一区两群”协调发展方面

去年，市财政累计下达区县转移支付1402亿元。

● 中心城区332亿元，支持了“街头绿地提质”、“两江四岸”核心区和艺术湾区岸线治理提升等项目。

● 主城新区412亿元，支持了江跳线等轨道交通建设、渝西水资源配置工程建设等项目。

● “两群”658亿元，支持了万州、丰都国家级现代农业产业园及重庆三峡柑橘等优势特色产业集群，还支持了农村公路建设等项目。

今年，为更加有效推进“一区两群”协调发展，已纳入年初预算安排的转移支付总额达到1343亿元，同比增长9.7%，一般性转移支付、专项转移支付的提前下达率，分别达到了90%和85%以上。

●  将重点支持主城都市区强核提能级、扩容提品质，促进中心城区和主城新区交通同网、产业同链、服务同标、发展同步。

●  支持渝东北三峡库区城镇群生态优先绿色发展，推动万开云同城化发展，强化沿江区县发展联动。

● 支持渝东南武陵山区城镇群文旅融合发展，推动乌江画廊旅游示范带和武陵山区民俗风情生态旅游示范区建设，促进民族地区加快发展。

重庆城市夜景 邹乐 摄

今年财政收入增长预期目标是多少？

李虹介绍，今年全市一般公共预算收入预期增长3%左右，其中税收收入增长5.5%左右。

为了实现这个预期的目标，将把握和坚持3条原则：

① 推动高质量发展。按照中央部署实施新的减税降费政策，全力以赴稳经济、稳增长。加强财政资源统筹，统筹成渝地区双城经济圈建设和“一区两群”协调发展，支持科技创新，加快构建现代产业体系，推动内陆国际物流枢纽、国际消费中心城市等建设。

② 推动共同富裕。聚焦区域协同，立足区域特点分类施策，推动主城都市区、渝东北三峡库区城镇群、渝东南武陵山区城镇群协调发展。聚焦乡村振兴，保持衔接资金投入力度，将50%以上的衔接资金用于打造特色优势产业。聚焦民生保障，保持一般公共预算支出80%左右用于民生。

③ 调动市场力量。加强“三资”统筹，充分发挥财政资金的引导和撬动作用，吸引社会和金融资本加大投入。