浙江两会观察：数字化改革和“共富”建设齐头并进

杭州1月20日电(方堃)浙江省十三届人大六次会议“代表通道”19日开启，今年共有5位浙江省人大代表亮相“代表通道”，道“数”变，话共富。

2021年初，浙江启动数字化改革，将其作为立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的重大战略举措。同在2021年初，“共同富裕示范区”花落浙江。

从浙江省两会观察，可以看到，数字化改革已成为浙江新发展阶段全面深化改革的总抓手，而透过“共同富裕浙江之窗”，我们也看到了“中国之治”的生动气象。

道“数”变：把数字化改革作为总抓手

今年的浙江省政府工作报告多次提及“数字化”。2021年该省数字化改革取得诸多硬核成果，其有力推动了省域治理质量变革、效率变革、动力变革。

“浙江公平在线”“浙江外卖在线”“浙江e行在线”“浙里防疫”“防汛防台在线”“浙运安”……短短一年间，浙江已涌现出一大批彰显辨识度和全国影响力的应用成果。

浙江省人大代表、浙江省人大常委会委员、浙江省人大监察司法委员会主任委员朱恒毅在“代表通道”上介绍，通过运用数字化手段，浙江省人大创新打造了多跨协同的法治政府监督系统，使复杂集成的专项监督变成了可看、可评、可执行的应用场景，推进传统监督方式的变革重塑，助力法治政府建设。

朱恒毅表示，2021年浙江省法治政府建设取得明显成效。数据显示，该省六成以上的高频执法事项纳入了综合行政执法，掌上执法率高达92.7%。

“深化改革”不仅仅在“庙堂”，在浙江县域、乡村，数字化改革持续深入推进。

浙江省人大代表、中共江山市委书记朱素芳表示，在“152”框架下，江山市聚焦“小切口、大牵引”，创新开发了“智慧助残”应用，该市残疾人办证时长从22天缩短至一个工作日，还实现了“急事急办”。

截至目前，该应用大幅提升江山2.1万名残疾人涉残服务，并入选浙江“最佳应用”，在浙江数字化改革重大应用成果新闻发布会上亮相。

在“县乡一体、条抓块统”方面，江山聚焦“152”与“141”的机制贯通，通过做实县级社会治理中心、乡镇“四平台”智治中心、村社网格“浙智兴村”三级工作界面，构建县乡村融合的多跨协同事项管理服务机制，实现19项基层治理“一件事”集成联办。

可以看见，当前浙江已经把数字化改革作为总抓手，引领、调动党政机关整体智治、数字政府等各领域各方面改革，并且率先形成与数字变革时代相适应的生产方式、生活方式、治理方式，塑造引领未来的新形态、新模式。

比如，浙江布局建设了全球大型综合性运动会史上，首个数字观赛“一站式”服务的平台——“智能亚运一站通”平台。

“这是这个区块链技术的平台，能实时了解亚运，体验杭州城市风貌、让观众感受从购票到住行、从看比赛到旅游美食的‘一站式’服务。”浙江省人大代表、杭州市财政局局长谢建华表示，这充分彰显了“数智杭州”的特色和优势。

话共富：瞄准各层次需求同步发力

今年的浙江省政府工作报告提及，在缩小三大差距、推动公共服务优质共享、打造精神文明高地等方面，浙江致力于形成阶段性成果。

“共同富裕是村民共同的期盼。博儒桥村从一个市级的贫困村，到2017年成功创建全国文明村，道出了浙江在乡村振兴道路上无数个村庄致富的经验。”浙江省人大代表、海宁市周王庙镇人大副主席、博儒桥村党委书记吴清江这样说道。

据悉，该村通过全域土地流转和“非农化”“非粮化”整治，让“小田变大田”，引进现代农业、数字农业，最终实现民众在家门口挣钱，并形成土地租金、入股股金和就业薪金“一地三金”的增收致富模式。

截至2021年底，博儒桥村集体可支配收入破千万，农民人均收入破4.5万元，连续5年实现均等分红。

共同富裕是一场以缩小地区差距、城乡差距、收入差距为标志的社会变革，“扩中提低”——即扩大中等收入群体规模，提高低收入群体收入是浙江的必行之路。

朱素芳提出，江山重点抓村集体经济和低收入农户这两端增收，围绕促进村集体经济增收，坚持“一村一品”；围绕带动低收入农户增收，突出以产业带动增强“造血”功能。

近年来，江山引导各村因村制宜，聚力本土特色优势，大力发展农村淘宝、屋顶光伏、飞地物业等强村致富工程，并提出2022年将力争村集体经营性收入30万元以上行政村全覆盖，50万元以上达到40%以上，100万元以上达到25%以上的目标。

此前，当地还通过引进总投资12亿元的华欣湖羊养殖项目，创新联农带农机制，推行“政府+公司+农户+市场”模式，由政府建羊舍租给农户，公司提供种羊幼羊、技术培训和收购服务，实现风险共担、利益共享，预计可带动1000余名农户每年增收超900万元。

“共同富裕，物质富裕和精神富裕应该要协同发展。”吴清江介绍，近年来，博儒桥村建立以“共商筹智、共建筹资、共管筹治、共聚筹心”为核心的“四共四筹”模式，不断完善公共服务配套设施，建成19个组级“口袋公园”，提升村民生活品质。

眼下，博儒桥村最高楼——海宁市民心学院内，影院、健身房、智慧书屋等一应俱全，真正成为村民的精神文化高地，展现了“服务均等化、环境生态化、生活智慧化、文明现代化”的未来乡村图景。

从物质富裕到保障富足、精神富有，浙江正瞄准各层次需求同步发力，蹄疾步稳向共同富裕美好社会目标迈进。

正如浙江省政府工作报告所说，2022年，浙江必须始终坚持以高质量发展建设共同富裕示范区为总牵引，用好“金字招牌”，扛起政治责任，通过共同奋斗把“蛋糕”做大做好，通过制度安排把“蛋糕”切好分好。(完) 【编辑:陈文韬】