山西省政协委员献策“双减” 建言建立更完善的教师保障制度

太原1月20日电 (杨静 李庭耀)“课后延时服务，对于如何落实这些服务活动，老师们需要付出更多的精力，工作量随之加大。”20日，正在召开的2022年山西省两会上，运城市政协副主席、民进运城市委会主委翟冬鸿建言，“双减”的同时，要完善教师激励机制，建立更完善的保障制度。

2021年，“双减”政策在全国近21万所义务教育学校落地。“双减”政策的落地，为家长、学生带来了实实在在的福利。尽管如此，当前在义务教育迭代升级、家庭教育等方面还存在一些问题。

翟冬鸿关注“双减”落地过程中产生的新问题，提出需切实完善“双减”后续举措。

翟冬鸿表示，当前中小学教师的工作时间明显加长，课后延时服务，教师们主要负责落实，对于如何落实这些服务活动，老师们需要付出更多的精力，同时还要更注意考虑到学生的安全保护。

“这以后会成为教师工作的常态，教师工作量随之加大，课后服务占据了老师们本来可以批改作业、备课等工作的时间，容易带来职业倦怠问题。”针对这一现状，翟冬鸿建议，应确保教师课后服务经费筹措到位，完善教师相关激励机制，建立更完善的保障制度。

他认为，学校可实施教师弹性上下班制。根据学生规模和中小学教职工编制标准，统筹核定编制，配足配齐教师。“政府要制定学校课后服务经费保障办法，明确相关标准，采取财政补贴、服务性收费或代收费等方式，确保经费筹措到位。教师参加课后服务的表现应作为职称评聘、表彰奖励和绩效工资分配的重要参考。”

翟冬鸿建议，学校可拓宽课后服务渠道，创新形式吸纳优秀教师、骨干教师及各类优质社会资源参与课后服务。“比如聘请退休教师、具备资质的社会专业人员或志愿者。可组织区域内优秀教师到师资力量薄弱的学校开展课后服务。”

除了教师负担加重，翟冬鸿还提到，课后延时服务，学生学习效率难以保障。部分学校延时服务效率不高，活动内容单一，时间利用率低，不少地方延时服务就是把学生召集在教室里写作业，往往是一个老师看管整个班级，只要不出事就行。同时，迫于升学压力，部分家长或许还会想着法子补课。

“双减”工作，对校内工作提出更高要求，翟冬鸿表示，课后延时服务需统筹规划，作业的设计需要引领，更需加强对教师的相关培训。聚焦课后服务内涵质量提升，精准学业辅导，丰富素质拓展，强化体育锻炼，补足劳动教育，多措并举增强课后服务的质量和吸引力。

“对学习有困难的学生进行补差补缺和答疑，为学有余力的学生拓展学习空间，开展艺术、体育、科技、劳动等活动，让学生更有幸福感，真正让学生的学习回归课堂、回到校园。”翟冬鸿说，还可以充分利用社会资源，发挥好少年宫、青少年活动中心等校外活动场所在课后服务中的作用。

此外，对于家长对高中阶段学生分流后的担忧。翟冬鸿建议，深化高中招生政策改革，从全社会营造平等不歧视的人才观念。“从长远计，实现平等的人才观是解决这一问题的根本。”(完) 【编辑:叶攀】