如何推进“四水同治”？河南发布规划 2035年新老水问题将得到系统解决

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河南未来如何推进“四水同治”？日前，省政府办公厅印发《河南省四水同治规划（2021—2035年）》（以下简称《规划》），明确了目标任务。预计到2035年，全省新老水问题将得到系统解决，防灾减灾救灾体系基本完善。

“四水同治”是什么？即实施水资源、水生态、水环境、水灾害统筹治理。我省四水同治工作有哪些目标任务？《规划》明确，立足这5年、谋划15年、前瞻30年，持续建设一张水网，大力构建六个体系，统筹推进五水综改，有效保障四个安全，把水瓶颈变为水保障水支撑，基本实现治水兴水现代化。一张水网即建设“系统完备、丰枯调剂、循环畅通、安全高效、绿色智能”兴利除害的现代化水网；六个体系即构建水灾害科学防治、水资源节约集约利用、水环境综合治理、水生态系统修复、水文化保护传承、水法规制度保障的现代化水治理体系；五水综改即统筹推进水源、水权、水利、水工、水务改革；四个安全即保障防洪安全、供水安全、水环境安全、水生态安全。

到2025年，防灾减灾救灾能力进一步提升，节水型社会初步建成，我省水质优良比例持续提升，综合现代化水治理体系和治理能力显著提升，水安全保障能力进一步增强。

——水旱灾害防治能力进一步提升。近年来暴露的防洪薄弱环节全面解决，现有病险水库安全隐患全面消除；重要河道、重点城市防洪标准持续提升，1—5级堤防达标率达到77%，蓄滞洪区安全建设基本完成；水旱灾害预警、预判、预报、预演、预案及调度管理体系不断完善，标准内洪水得到有效控制，防灾减灾救灾体系进一步完善，重大水安全事件风险防范化解能力进一步增强。

——水资源节约集约水平大幅提升。完善水资源刚性约束机制，全社会节水意识明显增强，用水效率和效益进一步提高，农田灌溉水有效利用系数提高到0.63，万元工业增加值用水量下降5%，节水型生产和生活方式基本形成；水资源配置格局得到优化，城乡供水保障水平明显提升，农村自来水普及率提高到93%，城乡饮用水地表化率达到60%。

——水生态环境质量持续改善。污染物入河量持续消减，黑臭水体基本消除，水环境质量持续改善；饮用水安全保障水平持续提升，重要河湖生态流量（水量）保障机制基本建立，主要水体的水生态系统和水域岸线生态空间得到有效保护和修复；地下水超采状况得到缓解，地下水压采10.74亿立方米；水土流失得到基本控制，重点地区水土流失得到有效治理，水土保持率达到88.55%，水源涵养能力大幅提升。

——水治理能力显著提升。水文化遗产保护、传承能力显著提升，水文化载体不断丰富，先进水文化与文旅产业深度融合。四水同治持续深化，河湖长制全面建立，五水综改有效推进，治水管水法规体系更加完善，科技创新能力显著提高，智慧水利建设得到长足发展，涉水事务监管和公共服务水平明显提升。

到2035年，全省新老水问题得到系统解决，防灾减灾救灾体系基本完善，监测、预警、预判、预报、预演、预案和防洪调度水平大幅提升，节水型社会达到更高水平，城乡供水得到可靠保障，水环境质量优良，水生态得到有效保护，“系统完备、丰枯调剂、循环畅通、安全高效、绿色智能”兴利除害现代水网体系基本形成，水治理体系和治理能力现代化基本实现，美丽健康水生态系统基本形成，经济社会高质量发展的水资源支撑和水安全保障坚实牢固。

展望到2050年，建成兴利除害现代化水网体系，水治理体系和治理能力现代高效，实现水灾害总体可控、供用水全面保障、水生态环境健康美丽，为现代化强省建设提供坚实的水安全保障。

《规划》还提出，立足省情水情，以自然水系为基础、重大引调水工程为通道、综合性水利枢纽和调蓄工程为节点，构建“三横一纵四域”兴利除害现代水网，全面提升水安全保障能力。（记者 王靖）