【纪律在线】虚列工程项目套现挨处分

“眼看干满这一届后，我就该退休了。考虑到村里还有部分隐形支出没有处理，我就想通过虚列工程套现来解决，唉，我真糊涂，没能保住晚节……”2021年12月31日，临澧县刻木山乡岩桥村原党总支书记胡某某在接受审理谈话时，谈及自己违纪事实时悔恨万分。

“我作为新任支部书记，不仔细审核财务凭证真伪，就胡乱签字，这既是工作失职，更是违反财经纪律的表现，我真诚接受组织对我的处理。”刻木山乡岩桥村支部书记张某面对审理谈话人员如是陈述。去年4月19日，临澧县纪委监委将上级纪委转办的一封实名举报信，交办给刻木山乡纪委办理。来信反映：刻木山乡岩桥村原党总支书记胡某某套取国家项目资金。

“此问题线索涉及民生领域，直接关系到群众利益，一定彻查清楚，给群众一个交代。”刻木山乡纪委迅速成立调查组，对胡某某的问题进行初步核实。为追踪岩桥村项目资金用途及去向，调查组决定，从查证该村2020年度财务记账凭证入手。结果发现，岩桥村与包工头王某某于10月11日、12日分别签订了两份《通组渠道硬化工程建设合同》，两份合同显示，建设工期均为30天，且均于11月11日竣工。“从查阅的资料看，两个工程，几乎同时签约，工期完全相同，同时竣工，且竣工验收都在同一天，是巧合，还是另有隐情?”调查人员不禁心生疑窦。

“通组渠道硬化是造福群众，发展生产的一项民生工程，马虎不得，我们要深挖细查，还事实真相。”刻木山乡纪委决定一查到底。在4个多月的时间里，调查组走访了岩桥村周边近百余户村民，又组织专人对已完工渠道进行实地勘查，事实真相终于浮出水面。2020年9月中旬，时任刻木山乡岩桥村党总支书记胡某某主持召开了一次支村委会议，会上对2020年度村务账目进行盘底，发现有70多万元隐形资金缺口，通过争取相关部门支持，找到资金近70万元，但如何将这笔钱用得合规，却遇到了“难题”，需要商议一个“稳妥”办法。经胡某某提议，虚列岩8组与岩13组的两个沟渠硬化工程进行套现，“项目”交由基建包工头王某某。为应付检查审计，由村报账员何某某做好虚假项目资料。办法想“妥”后，报账员何某某依据胡某某的授意，以岩桥村村委会名义与包工头王某某签订了两份虚假合同，合同总造价为67.69万元。

2020年底，正值支村两委换届，胡某某思量不可能再担村党总支书记，必须将任期内的事“摆平煞尾”，于是要求新任支部书记张某在验收竣工单上审核签字。张某不经仔细核查，便草草在验收单上签了字。随后，包工头王某某将代开的两张岩桥村渠道硬化增值税专用发票交给村报账员何某某，这样岩桥村就顺利从虚列工程中套现，一系列违规操作全部完成。2021年2月，67.69万元打入了包工头王某某个人账户，翌日，王某某将全部钱款取出，将其中的4.15万元抵扣了村里之前欠下自己的工程款，剩下的63.54万元悉数交给报账员何某某，用于解决村里产生的隐形支出。

“从参加工作起，我就一直在村里工作，干了大半辈子的会计、报账员，熟知国家的各项财务管理制度，但却明知故犯，伪造财务资料，说到底还是我的思想‘开关’出了问题……”在子虚乌有的假账面前，村报账员何某某深感懊悔。2021年12月，胡某某受到党内严重警告处分，现任村支部书记张某受到党内警告处分，村报账员何某某受到党内严重警告处分。刻木山乡岩头村分两次将26.99万元违纪资金上缴财政，其他涉案的2名相关人员受到谈话提醒。

近年来，随着村级财务监管机制的日益完善，一些村难以入账的隐形支出要“改头换面”才能变为“明面账”，部分村干部就开始打起“小算盘”，开动“歪脑筋”，变着法子搞变通、做假账，给不合规支出费用“改名换姓”，套上“合法”外衣逃避监管。为此，要解决村级财务监督失管问题，必须加强打出内部监管与社会监督，确保村务管理在阳光下运行。(临澧县纪委监委 彭琳颖)