漳州：监督关口前移 护航农村人居环境整治

原标题：漳州：监督关口前移 护航农村人居环境整治

走在福建省东山县冬古村道上，洒水车和洗扫车来回作业，路面垃圾被“吃的”干干净净……

但几个月前，这里还是另一番景象，渔业垃圾“产”过于“消”，人工作业成本高、效率一般，若未得到及时清理，臭味刺鼻……当地群众因渔而富，也因渔而烦。

驻东山县农业农村局纪检组获悉该情况后，直奔镇村明察暗访、直戳要害，督促该县农业农村局等部门试点公共服务外包模式，大大提升农村生活垃圾治理率。

“现在整村环境变化好大，我们感到很满意，感觉跟城里人也没什么差别了。”冬古村村民林武海由衷地感慨。

喜人变化的背后，是东山县纪委监委跟进监督的有力推动，也是漳州市各级纪检监察机关督促职能部门主动作为，巩固提升农村人居环境整治水平的一个缩影。

今年来，漳州市纪委监委注重发挥派驻机构“探头”作用，变事后监督为事前、事中、事后监督并举，紧盯农村生活垃圾治理相关政策、资金、项目落实情况，以有力监督倒逼农村生活垃圾治理责任落实落细。

“农村环境卫生保洁作业标准不一、质量不一，而且一些村存在将违规招待的费用虚增到卫生整治上，存在较大风险点。”提升监督效果，必须找准监督工作的切入点。驻市农业农村局纪检监察组坚持以问题为导向，下沉到龙文、长泰等一线开展调研督导，针对发现的问题，及时提出意见建议，督促派驻单位主动履职。

监督发现的问题，就是整改的方向。“沙西镇庄前小学附近树林内还有大量陈年垃圾未清理，要及时向农村生活垃圾清理承包方反馈问题并督促整改。”今年来，古雷开发区在全市率先试点实施以县域为单位捆绑打包农村生活垃圾治理、公厕管护市场化运营管理，生活垃圾处理能力大大提升。

云霄纪委监委督促职能部门推出试点镇、村与专业保洁公司签订市场化服务合同运作模式。

龙海区程溪镇纪委紧盯村级保障措施、设施设备、村庄卫生情况、处理情况等关键节点，对辖区22个村（居）场开展监督检查，现场督办完成整改2件，有力推动提升农村人居环境整治成效。

诏安县纪委监委立足“监督的再监督”，积极督促县农业农村局、县住建局等职能部门切实履行行业监管职责，推动实施14个农村乡镇全域保洁、垃圾转运、农村公厕管护打捆打包市场化运营管理试点，并建立排查整治清单，着力解决村庄“脏、乱、差”的问题，增强农民群众的幸福感。

问题表面看似工作方式不细致、推进机制不完善，但归根结底还是作风不扎实。驻市住建局纪检监察组结合作风建设突出问题专项治理，多次深入基层对农村垃圾治理等工作落实情况进行再调研、再监督、再推进。同时，以监察建议书作为“再监督”抓手，督促驻在单位就作风建设调研发现的4个方面13大项作风“问题清单”，科学系统制定整改方案，落实实时跟踪、动态管理的反馈机制，确保形成监督问效闭环，促进工作提质增效。

“现今动车站附近垃圾乱倒、焚烧现象整改如何？”南靖县纪委监委驻农业农村局纪检监察组联合相关职能部门和镇、村召开举报件整改反馈座谈会，及时给群众满意答复。

东山县纪委监委则围绕县委县政府“美丽东山”六大行动系统、长效施治决策部署，全程跟进监督，督促相关单位建章立制，以强有力监督护航“扫干净”行动。

“原以为只是一个问题整改，没想到变成一场农村人居环境管理提升。解决了垃圾治理问题，顺带规范了村级财务管理、降低保洁成本、稳固扶贫成果，群众满意、政府放心。”驻市农业农村局纪检监察组组长陈义良说。

截至目前，全市农村生活垃圾治理补助资金4498.9万元均已下达到位，督促整改问题11个，办结群众反映问题2件，进一步推动健全完善农村生活垃圾治理长效机制。

“群众获得感和满意度是衡量工作成效的最好标尺。我们坚决亮剑‘推动不力、作风不实’等形式主义、官僚主义问题，监督推动职能部门补齐农村人居环境治理短板，为全市推进乡村振兴提供坚强纪律保障。”漳州市纪委监委主要负责人说。（漳州市纪委监委）