河池打好“组合拳”织密“监督网” 推动巡察监督做深做细做实

原标题：河池打好“组合拳”织密“监督网” 推动巡察监督做深做细做实

近年来，河池市充分发挥巡察“利剑”作用，通过开展常规巡察、专题巡察、提级巡察、智慧巡察等方式方法，打好“组合拳”，织密“监督网”，有效推动巡察监督做深做细做实。四届市委组织开展常规巡察8轮、提级交叉巡察5轮、专题巡察5次，移交问题线索转立案81个，党纪政务处分61人，移送司法机关8人。巡察监督成为市委管党治党的“重器”“利器”，巡察服务全市改革发展大局的作用愈加明显。

突出“政治巡察”，对标对表“常规巡察”

河池市精准把握政治巡察职能定位，把“两个维护”作为根本政治任务，着眼“六个围绕，一个加强”“三个聚焦”“四个坚持”，紧跟中央大政方针、紧密衔接政治巡视、紧贴基层实际情况，对标对表开展常规巡察，逐一查找被巡察党组织存在的政治偏差。五年来，市、县（区）、村三级100%完成常规巡察全覆盖任务。 

巡察中，该市紧跟中央大政方针，聚焦党的路线方针政策和党中央重大决策部署的精准落实，发现“六稳六保”、履行职能职责、精准脱贫、机构改革、扫黑除恶等方面问题2547个。

为保证巡察与中央和自治区党委巡视紧密衔接，该市重点围绕中央、自治区巡视反馈意见的整改落实开展督办巡察，对照反馈意见，认真整改个性化问题，深入发现相似问题，并针对普遍性、多发性问题查摆原因，健全制度，倒逼改革。  

与此同时，该市紧贴基层实际情况，聚焦群众身边腐败问题和不正之风，发现义务教育、基本医疗、住房安全和饮水安全、违反中央八项规定精神、形式主义官僚主义等“四风”问题3023个。

盯紧“急难愁盼”，做深做细“专题巡察”

在凤山县委第一巡察组的推动下，群众的办证难问题得以解决，江洲瑶族乡弄旁村第9村民小组田代军顺利拿到了乡村建设规划许可证。

在天峨县委巡察的督促下，该县扶贫办立行立改，对下老乡纳赖村一条有23处裂缝的屯级路进行水泥浆灌注修补，路基稳固安全，车辆经过不再担心出现打滑翻车等安全问题，村民的怨声也逐渐平息......

这一桩桩变化，让当地百姓真切地感受到自己的事情有人管，全市各级巡察机构向百姓交出了满意的“民生巡察”答卷。

该市牢固树立以人民为中心的理念，盯紧“急难愁盼”，积极探索专题巡察，推行“专、精、快、准、简、严”六字工作法，做到选题专、队伍精、时间快、发现问题准、工作流程简、整改问责严，着力发现存在的突出问题，实现精准突破。率先在全区创新开展脱贫攻坚、优化营商环境、人防系统、医疗机构欺诈骗保、绩效考评专题巡察，发现问题279个，移交问题线索126条，立行立改问题32个，收缴（清退）金额3495万元。通过压实各方责任，有力推动解决群众关心关注的热点、难点、堵点问题，人民群众获得感和满意度不断提升。

破解“熟人社会”，有序有力“提级巡察”

“听说你们是市委巡察组，我就放心了，不然我都不来。”市委巡察组在对宜州区开展提级交叉巡察时，群众对巡察组干部说。针对反映的石别镇清潭村公益林补助金问题，巡察组核实后及时将线索移交相关部门。

这是河池市开展提级交叉巡察，有效消除群众顾虑，巡察监督作用得到更好发挥的生动体现。

就如何解决熟人社会监督难的问题，河池市进行了积极探索。立足河池老、少、边、穷的地域特点，全市巡察工作树立“一盘棋”的工作思路，坚持地域、工作、任职“三回避”的原则，巡察组实行市委巡察工作领导小组提名、县（区）党委授权任命，对所辖县（区）政府一些重点工作部门和处级领导干部所在的单位开展提级交叉巡察，让提级交叉组人员与所巡的地区“人地两疏”，打破因人情、熟人社会造成的干扰。

目前，该市先后对14个乡镇党委、122个县（区）直职能部门开展提级交叉巡察，发现问题2111个，移交问题线索857条，立案查处县处级领导8人、县直单位正科长级“一把手”6人。。

创新“大数据+”，高质高效“智慧巡察”

“经过大数据分析比对发现，大化县发放的低保金、五保救助金有12条信息存在异常……”在第四轮巡察工作中，第三巡察组运用大数据识别发现民政部门未及时停发已故人员低保金问题、违规享受五保救助金等问题，第一时间将问题线索移交给市纪委监委。

该市坚持以问题为导向，针对巡察发现问题难、线索精准度不高等问题，积极探索运用“大数据+巡察”模式，建立了“市县巡察一体化大数据综合分析平台”，为巡察装上“智慧大脑”，插上科技翅膀，确保巡察取得更大成效。

“在医疗机构欺诈骗保专题巡察中，我们利用市县巡察一体化大数据综合分析平台，对15家医疗机构进行数据分析比对，发现142类疑点问题，发现涉嫌违规资金6105.3万元。” 该市市委巡察办主任黄巍介绍，该平台采集市县两级财政、人社、发改、扶贫、交通、教育、农业、林业等部门涉农惠农资金、项目管理、建档立卡贫困户等有关数据，通过自动筛查比对，发现涉及侵占产业扶持资金、非建档立卡户享受小额信贷、违规享受危房改造资金、贫困户识别不精准、医疗机构多收费、乱收费等疑点线索8083条，涉及金额6780多万元。（河池市纪委监委）