超2亿台家电将报废！家电回收拆解企业成本倒挂问题怎么破解？

作为世界最大的家电生产国与重要的消费国，眼下我国正处于家电报废的高峰期，按照每年超20%的淘汰率测算，预计今年我国将有2亿多台家电报废。随着人们对于老旧家电产品更新换代需求的日趋增加，“以旧换新”销售也就成了主流。

今年超2亿台家电将报废以旧换新销售占比持续提升

在深圳南山区的一家家电卖场，李女士正准备购置一些新家电，她告诉记者，自己家里的冰箱、洗衣机等家电已经用了十几个年头，属于超期服役，因此这个家电卖场“以旧换新”的活动让她格外关注。

国家发改委的数据显示，我国家电保有量已超过21亿台，部分家庭正在使用的家电产品，是在2009年至2013年间开展“家电以旧换新”和“家电下乡”等消费刺激活动时购买的。根据大家电8—12年的安全使用年限，这部分家电即将或者已经进入了淘汰期。

如今我国家电行业已从增量市场转为存量市场，家电需求以换新为主。在绿色消费理念带动下，各地出台的一系列扩大内需、鼓励家电“以旧换新”的消费补贴政策，让“以旧换新”消费占比逐年提升。

家电回收拆解企业满负荷运转但仍面临成本倒挂问题

由于废旧家电处理收益不明显。因此，在家电报废高峰期来临之际，从事回收拆解的相关企业虽然开工忙，但很难挣到钱。

下午2点，在位于广东汕头的一家废旧家电拆解企业，工人们将冰箱压缩机、磁条、挡板、灯泡等附件拆除后，一台台冰箱就被传输带送进拆解线进行整体破碎，最后出来的就是塑料、金属等不同原料。像这样的拆解线，整个工厂总共有8条，包括电冰箱、洗衣机、电视机、空调四个类别。

广东汕头某环保发展有限公司总经理 麦伟强：公司现在拆解量每天是6000台到8000台，基本上属于满负荷运作，但即使是这样，也满足不了市场的需求。我们规划在两年之内建设新的拆解基地，拆解资质量从209万台扩大到300万台。

即便眼前是一片忙碌的景象，但企业负责人却开心不起来，因为目前整个行业的现状是，正规拆解企业拆解成本高于收入，仍要靠国家基金补贴支持。2012年，国家出台《废弃电器电子产品处理基金征收使用管理办法》，采用生产者责任延伸制原则，通过向家电生产商、进口商征收处理费用，补贴给正规拆解处理企业。至今，共有5批109家处理企业列入基金补贴企业名单。

广东汕头某环保发展有限公司总经理 麦伟强：拆解企业普遍存在的一个问题是回收成本比较高，这样会导致拆解企业拆解出来的销售实现倒挂，以空调为例，回收一套空调是470元，拆解之后实现的销售是420元，这里会存在50元的倒挂，所以国家对合规拆解企业的补贴至关重要。

据了解，基金补贴是废旧家电拆解企业能盈利的关键。然而，“四机一脑”基金征收标准一直为2012年的每台7元到13元，目前对拆解企业的基金补贴为每台25元到100元，基金收支严重不平衡。同时，基金补贴的回款存在滞后期，目前发放的基金补贴只到2018年的第一季度，因此，导致企业虽然在账面上盈利，却没有获得相应的现金流。

同时，基金补贴在2016年、2021年分别进行了一次调整，企业能获得的基金补贴大幅减少，比如14寸以上且25寸以下CRT电视机补贴从60元/台减少到40元/台；空调从2016年的130元/台，减少到100元/台，这也给相关企业发展带来了压力。

中国物资再生协会电子产品回收利用分会秘书长 张贺然：它们前端的回收是用垫款的形式来做的，所以资金的财务成本特别高。去年4月1日起实施的新基金补贴标准，相较于2016年调整过后，降低了30%左右，最多的超过了30%，最少的也接近30%。这种情况之下，去年大宗固废处于高位的运行水平，企业在前端收货压力特别高，非但没有使前端收货价格降低，反倒是现在的收货价格比补贴之前的价格还要高，回收拆解企业的利润至少降低了三分之一。

废旧家电私拆危害虽大却难禁止

记者在采访中了解到，虽然家电行业各环节已经初步形成“以旧换新”业务协同生态模式，但是目前仍有大量废旧家电被不规范的回收站回收拆解。这主要是什么原因造成的呢？私拆废旧家电又有什么危害呢？

记者在深圳对一些市民进行随机采访时发现，不少消费者并不了解正规的家电回收渠道，也不清楚非正规回收的危害，他们往往抱着“图省事”的心理选择了非正规回收渠道。

正规渠道与非正规渠道的回收价格差，也是导致一些废旧家电无法进入正规渠道的一个原因。以一台1.5匹的挂机空调为例，在京东某回收平台上的价格为95元，而通过废品回收往往能卖到三四百元。

《全球电子垃圾监测报告2020》显示，我国电子废弃物实际收集和再循环率仅为40%。然而，家电中除了铜、铝、钢材和塑料等原材料，还会普遍使用到制冷剂、发泡剂、显像管、荧光屏、水银继电器等配件，不规范回收处理废旧家电，会对人和社会都造成巨大的危害。

广东汕头某环保发展有限公司副总经理 许楚锐：以废旧空调为例，我们现在回收回来的废旧空调里面对环境危害最大的是它的制冷剂，它是氟利昂，是一种可以破坏大气臭氧层的物质，普通的小作坊不会对它做收集，直接排放。

近期，国家发改委等部门发布《关于组织开展2022年家电生产企业回收目标责任制行动的通知》，让传统家电生产厂商参与更多家电回收的环节。业内人士认为，推行生产者回收目标责任制，有助于推行一套新的回收体系，减少前端非法拆解的可能性，降低环境风险。