农业农村部：对因层层加码造成春耕生产严重受阻的要严肃追责

据中国网，农业农村部种植业管理司司长潘文博4月20日在国新办新闻发布会上表示，由于一些地方疫情防控简单化、“一刀切”，层层加码，对农民下田、农机上路、农资下摆和外出农民返乡务农确实造成了不便。我们将在国务院联防联控机制的领导下，会同有关部门统筹抓好疫情防控和春耕生产，压实地方属地责任，对因层层加码、简单粗暴、工作不力造成春耕生产、农资农机调运和“菜篮子”产品供应严重受阻的，要依法依规严肃追究相关地方和人员责任。

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回应来了！疫情防控下春耕春管如何保障？采收遇阻、流通遇堵，如何解决？（中国农网）

4月19日下午3时，国务院联防联控机制就从严从实抓好疫情防控工作有关情况召开新闻发布会。发布会上，农业农村部合作经济司副司长、一级巡视员毛德智就涉农相关问题回答了记者提问。

Q

记者：当前正值春耕春管大忙时节，一些地方因为新冠肺炎疫情封控措施，对农民下田、农机上路、农资流通等造成一定影响，请问农业农村部将采取哪些措施解决这些问题，保障春耕春管顺利进行？

毛德智：感谢你对农业生产的关注。当前春管春耕已经全面展开，总体看进展是比较顺利的，目前，全国春播粮食已超过意向面积的两成，进度同比快1.2个百分点。冬小麦面积与上年基本持平，一二类苗比例达到87.9%，比越冬前提高17.4个百分点，与常年长势基本持平。农资下摆秩序总体正常，种子化肥农药等到户率在九成以上。但确实像你所说，受近期新冠肺炎疫情多点散发和局部地区聚集性疫情影响，给农民下田、农资下摆、农机上路和外出农民返乡务农造成影响。对这些问题农业农村部一直高度关注，前期已经下发了抓好春耕生产、维护畜牧业正常产销秩序等多个通知，并且开通了春耕农资保供等多部热线电话和网上留言平台，点对点解决农民群众和市场主体实际困难。下一步还将会同相关部门，继续采取有针对性的措施，从农村实际和农时农事需要出发，坚持分级分类、精准防控，切实打通堵点卡点，维护农业生产和人员物资流通秩序，确保不误农时抓好春耕生产。重点是三个方面。

一是严格落实差异化防控措施。原则上以村（屯）为单位划分封控、管控、防范区域，分类落实精准防控，严防“一刀切”“简单化”和“层层加码”，严禁擅自设卡拦截、随意断路封村。没有发生疫情的县（市、区），落实常态化防控要求，确保农业生产正常开展。发生疫情县（市、区）的防范区，在落实好管控措施的基础上，保证农资农机、农产品和务农人员正常流动，有序开展农事活动。发生疫情县（市、区）的管控区，在采取核酸检测、闭环管理等措施的基础上，合理安排农业生产，允许农民错时错峰下田、从家到农田、从农田到家“两点一线式”作业。发生疫情县（市、区）的封控区，要组织农户之间搞好助耕助种，依托社会化服务主体开展托管服务，帮助无法出村下地的农户种足种满、种在适播期，确保农时不耽误、农田不撂荒。同时，在做好个人防护的前提下，要允许农技人员到田间地头开展指导服务。

二要安全有序组织需要返乡务农的农民回乡开展农业生产。在落实精准防控要求的前提下，有序组织有返乡意愿的农民尽早返回，在外地包地种粮的农民尽快返回包地的地区，投入春耕生产。返乡农民所在县市、乡镇、村组按照疫情防控要求做好对返乡农民的管理和服务，允许在符合疫情防控要求的前提下出村下地开展农业生产。

三要保障农机正常作业秩序和农资及时到位。没有发生疫情的地区，不得随意限制农机调运和下田作业。发生疫情的地区要以村（屯）为单位抓紧组织摸清春耕机具及零配件、农机手需求，逐个地块对接服务主体、适宜机具和作业机手，不得限制符合条件的农机手下田作业。同时要全力畅通春耕农资交通运输通道，把化肥、农药、种子等农资及其生产原料、农机及零配件纳入重点物资运输保障范围，落实保供绿色通道政策，优先发放通行证、优先承运、优先装卸、优先查验、优先放行。以县域为单位，建立农资“点对点”保供和应急配送机制，保证农资门店正常营业，确保春耕春管需要。

这里我补充一个信息，刚才提到的农业农村部开通的热线电话和网上留言平台，大家可以登陆农业农村部网站首页查看相关信息，通过电话或者网上留言反映遇到的困难和问题，农业农村部将会同有关部门和地方及时核查，共同推动解决。

Q

记者：目前疫情严重地区鲜活农产品供应压力较大，部分城市出现“买菜难、买菜贵”的问题，产区出现无人采收滞销等问题，请问如何采取有效措施，确保“菜篮子”产品有效供给？谢谢。

毛德智：谢谢你的提问。首先我想向大家通报一下，全国“菜篮子”产品的生产总量是有保障的，目前在田蔬菜面积7384万亩，4月上旬产量达到了1930万吨，相当于可提供每人每天2.7斤菜。一季度肉蛋奶产量同比也分别增长了8.8%，2.5%和8.3%，水产品供应平稳，从量上来看是完全可以满足广大群众消费需求的，目前主要问题是部分地区物流配送不畅。近期受疫情影响，一些地区不同程度遇到了田头采收难、跨区运输难、市内配送难等问题。针对这些问题，下一步，农业农村部将会同交通运输、商务等部门采取有效措施，全力打通堵点卡点，做好“菜篮子”产品稳产保供。

一是抓好“菜篮子”产品生产。合理安排蔬菜熟期品种和上市茬口，推动大中城市发展生长期比较短的速生叶菜、芽苗菜生产，加快成熟上市，增加就地就近供应。保障出栏畜禽、出塘水产品正常运销秩序，畅通种畜禽（苗）、饲料等供应运输。积极引导规模经营主体开展互助合作、互换用工，确保生产及采收正常开展。

二是促进“菜篮子”产品顺畅流通。会同有关部门督促各地把粮油、蔬菜、水果、肉蛋奶、水产品等农产品纳入常态化疫情防控重点保障物资范围，对重点物资运输车辆优先发放全国统一的通行证。对司乘人员通信行程卡绿色带*号且跨省份进出涉疫地区的农产品运输车辆，在持有通行证并符合防疫要求的情况下，不得随意限制通行或擅自劝返。

三是加强重点地区“菜篮子”产品保供。推动全域封闭地区尽快设立“菜篮子”产品中转调运站、接驳区或分拨场，采取“换人不换车”“一车一消杀”等方式，解决跨区运输问题。实行通信行程卡“白名单”管理模式，在严格落实健康监测和核酸检测等措施的基础上，对进出全域封闭地区的货车司乘人员原则上不进行隔离。同时，尽快恢复批发市场、社区菜店等流通节点功能，加强社区配送保障。

四是做好“菜篮子”产品的产销对接。推动大中城市与主产区建立稳定的产销合作关系，组织批发市场、商超企业、电商平台等主体与生产基地直接对接，稳定货源、顺畅产销。对囤积居奇、哄抬物价、恶意炒作等行为予以坚决打击。