发布会丨走出去，西部陆海新通道！

来源:重庆发布

今（26）日，重庆市政府新闻办举行重庆市推进西部陆海新通道建设情况新闻发布会，介绍了有关情况。

新闻发布会现场  李聪冲 摄 

发布人：

胡红兵 市政府口岸物流办党组成员、副主任、新闻发言人

朱   文 市交通局总工程师

蒋中全 市商务委二级巡视员

张娅茜 市外办党组成员、副主任、新闻发言人

魏海滨 人民银行重庆营业管理部党组成员、副主任

刘浩宇 重庆海关副关长、党委委员

一句话，看发布会重点

重庆成为全国唯一一个具备水陆空三种类型国家物流枢纽的城市

——胡红兵

重庆将加快布局“4向3轴6廊”的重庆综合立体交通网对外运输大通道

——朱  文

支持重庆汽车、摩托车、通机、农机、钢铁等行业龙头企业建立海外工厂或维修中心

——蒋中全

近年来，重庆接待新加坡、韩国、柬埔寨等副国级以上访渝外国政要近30位

——张娅茜

今年一季度，西部陆海新通道融资结算应用场景累计便利400余家企业运费结算、贸易结算与融资18.9亿美元

——魏海滨

重庆海关推出“提前申报”“两步申报”“两段准入”等多项改革举措，满足企业不同贸易和物流方式下的通关需求

——刘浩宇

推进西部陆海新通道建设

自2017年开行首列广西北部湾港至重庆的铁海联运班列以来，西部陆海新通道从无到有、从倡议到共建、从中国西部到世界，已成为推动重庆乃至西部地区实现更高水平对外开放的重要动能。

胡红兵介绍，按照《西部陆海新通道总体规划》《“十四五”推进西部陆海新通道高质量建设实施方案》要求，重庆牵头建立省际协商合作机制，不断完善通道物流和运营组织中心功能，着力畅通道、搭平台、优服务、促经贸、聚产业，通道建设取得重大阶段性成效。

胡红兵介绍相关情况  李聪冲 摄

省际协商合作不断深化

重庆牵头召开西部陆海新通道省际协商合作联席会议第一次会议，审议通过联席会议工作规则，签订了国际贸易“单一窗口”西部陆海新通道平台建设等8个重点项目，推动区域合作走深走实。

设立西部陆海新通道物流和运营组织中心，为“13+1”省（区、市）服务。

按照“统一品牌、统一规则、统一运作”原则，与沿线省（区、市）合作共建跨区域综合运营平台，加强市场资源统筹协调，打造国际化品牌。

会同沿线省（区、市）和印尼、越南、老挝等国家联合发布“陆海新通道国际合作（重庆）倡议”，全面深化国际合作。

通道运行效益稳步提高

2017—2021年，重庆经西部陆海新通道货运量从不到3000标箱增加至11.2万标箱，货值由5.8亿元增加至187亿元，货运量、货值分别增长37倍、31倍；货物品类从53种增加到640种，通道网络由35个国家（地区）的58个港口扩展至107个国家（地区）的315个港口。

截至2021年底，累计运输超27万标箱，货值480亿元。2021年，通道运行持续保持较快增长态势，铁海联运班列突破2000列，再创历史新高。

西部陆海新通道与中欧班列、长江黄金水道实现高效衔接，分别累计实现联运1万标箱和3万标箱。

今年一季度，重庆经西部陆海新通道运输2.6万标箱、货值44亿元，分别同比增长18.2%和23.2%，成功实现“开门红”。

中老铁路（资料图）。陆海新通道运营有限公司供图

枢纽网络体系不断拓展

形成“一主两辅多节点”枢纽体系，建成以团结村集装箱中心站、鱼嘴站、小南垭站、涪陵西站、洛碛站、秀山站组成的始发节点体系。

先后获批陆港型、港口型和空港型国家物流枢纽，成为全国唯一一个具备水陆空三种类型国家物流枢纽的城市。首发中老铁路（重庆—万象）国际班列，成功开行河内至重庆的中越专列，重庆至海南洋浦铁海联运班列，通道运行线路不断拓展。发挥公路运输灵活性优势，成功发运重庆援助老挝、缅甸等东盟国家防疫物资，实现“一箱直达”。

综合服务水平有效提升

联合沿线省区市发布西部陆海新通道首期发展指数，首期通道综合指数为101.5，表明通道整体运行呈现良好态势。

着力推广铁海联运“一单制”应用，创建“一次委托、一次保险、一单到底、一次结算”的全程服务模式，累计签发铁海联运“一单制”提单1459单，为多式联运提单物权化奠定基础。

完善物流金融生态，搭建全国唯一的西部陆海新通道融资结算应用场景，为物流企业融资及支付18.9亿美元。

国际贸易“单一窗口”西部陆海新通道平台上线运行。

陆海新通道（重庆）无水港建设进展顺利，渝黔综合服务区重庆（万盛）无水港开工建设，引导贸易、分拨、结算在重庆完成。

通道与经济发展加速融合

以市场为导向，有效对接国内外产能需求，开行重庆至印度、印度尼西亚、菲律宾等国家定制化专列，助力小康工业、宗申集团、庆铃汽车、万凯新材料等“重庆造”产品直达海外，柑橘、洋葱、柠檬等特色农副产品首次通过海运冷链原箱出口，为企业搭建稳定畅通的物流供应链。

立足西部特色产业和满足居民消费需求，搭建印度进口辣椒中国西部分拨中心，马来西亚榴莲、越南巴沙鱼、柬埔寨大米、巴西冻牛肉等大量优质农产品依托西部陆海新通道进入国内市场。

重点提升海外供应链服务能力，在越南、新加坡、马来西亚、泰国、柬埔寨等东盟国家布局8个海外仓，推动国际货源组织和集散分拨。西部陆海新通道有效连接起西部地区和东盟，东盟已成为通道最主要的目的地。

截至2021年底，重庆与东盟国家累计运输货物9万标箱，货值280亿元，“通道带物流、物流带经贸、经贸带产业”效果日益凸显。

中老铁路（成渝—万象）国际班列首发（资料图）。邹乐 摄

答疑解惑

推动西部陆海新通道的建设

重庆下一步将采取哪些措施？

胡红兵介绍，重庆作为西部陆海新通道组织运营中心，下一步将重点开展5个方面工作：

发挥运营组织中心作用，夯实建设合力

定期召开省际协商合作联席会，研究推动区域合作重大事项和年度重点工作，会同沿线省（区、市）共同争取政策支持。按照“统一品牌、统一规则、统一运作”原则，推动跨区域综合运营平台“13+1”省（区、市）全覆盖，同步成立区域公司和海外服务机构，统筹通道国际国内资源。

优化运输组织，保证量质双升

加密开行至广西北部湾港铁海联运班列，常态化开行至广东湛江港、海南洋浦港铁海联运班列，加大开行西北地区与重庆集散班列。稳定开行至老挝、越南国际铁路班列。优化至东盟跨境公路班车直通模式。提升西部陆海新通道与中欧班列、长江黄金水道国际物流通道间衔接水平。

巩固枢纽体系，强化平台建设

完善“一主两辅多节点”物流枢纽节点，加快推动团结村集装箱中心站扩能和鱼嘴站南货场建设。推进铁路进港区、进园区，提升一体化协作水平，建成西部陆海新通道重庆无水港（一期）。高质量建设港口型、陆港型和空港型国家物流枢纽，推进重庆公路物流基地建设。

聚焦创新驱动，优化营商环境

创新区块链数字提单运营体系，推广铁海联运“一单制”运输模式，加强通道标准体系建设。加快建设覆盖通道全线的公共信息平台。按季度常态化发布通道发展指数，及时准确反应通道运行质量。

壮大通道经济，服务经济发展

加强与沿线国家和省区市产业合作，汇集陆海新通道特色产品优势资源，打造通道贸产服务平台。大力发展高品质、专业化定制物流，增强柔性制造能力，充分发挥重庆临空、临港和口岸等功能，积极发展枢纽经济。

重庆在推进西部陆海新通道基础设施建设中

有哪些举措和规划？

朱文介绍相关情况  李聪冲 摄 

朱文介绍，在项目方面，启动建设了成渝中线高铁、成达万高铁、渝万高铁，渝湘高铁重庆至黔江段正加快推进；渝黔复线高速建成通车，西部陆海新通道贵州方向高速公路出口通道达到6个；全面开工重庆港万州港区新田作业区二期工程，长江朝涪段4.5米水深航道整治等航运航电枢纽工程项目有序推进；有序推进重庆新机场前期工作，江北国际机场T3B航站楼及第四跑道主体工程建设全面铺开，万州、黔江机场改扩建加快实施。

同时，全力推进多式联运示范工程，2021年果园港打造“一带一路”与长江经济带战略联接点铁水联运示范工程正式命名为“国家多式联运示范工程”，实现中欧班列、西部陆海新通道与长江黄金水道的无缝衔接。

下一步，重庆将加快布局“4向3轴6廊”的重庆综合立体交通网对外运输大通道，着力构建西部陆海新通道和重庆—北部湾西部陆海走廊，将一批涉及西部陆海新通道的重点交通项目优先纳入规划、优先安排实施。

市商务委如何支持西部陆海新通道

“通道带物流、物流带经贸、经贸带产业”发展？

蒋中全介绍相关情况  李聪冲 摄 

蒋中全介绍，在RCEP生效实施背景下，市商务委抢抓机遇，充分发挥连接西部地区和东盟市场的桥梁纽带作用。

规划引领支持通道建设

将西部陆海新通道建设纳入全市内陆开放高地建设统筹推动，成为《重庆市全面融入共建“一带一路”加快建设内陆开放高地“十四五”规划（2021—2025年）》重要内容。

积极开拓东盟市场

以西部陆海新通道为依托，积极扩大与东盟的贸易，推动重庆汽车、通机、电子等优势产品出口，扩大东盟海鲜、农产品等优势产品进口，同时提升进出口商品集散分拨能级，建设“一带一路”进出口商品集散中心。

深入实施与东盟经贸合作行动计划

吸引东盟跨国集团、世界500强亚太总部等来渝投资。支持东盟国家商贸龙头企业在渝设立区域性总部，拓展高端消费服务功能，助推重庆国际消费中心城市培育建设。

服务重庆企业积极“走出去”

支持重庆汽车、摩托车、通机、农机、钢铁等行业龙头企业建立海外工厂或维修中心，带动相关零部件企业、物流供应链企业等抱团出海。

搭建活动平台

筹备搭建中国西部投资贸易洽谈会、陆海新通道国际合作论坛等活动平台，扩大通道影响力和吸引力。

市政府外办如何服务西部陆海新通道建设？

张娅茜介绍相关情况  李聪冲 摄 

张娅茜介绍，近年来市政府外办促进与东盟国家在贸易、物流、教育等多领域的务实合作。

争取国家部委支持，促成陆海新通道建设纳入顶层设计。如，争取外交部支持，成功举办共建陆海新通道主题对话会；配合外交部在渝成功举办纪念中国-东盟建立对话关系30周年特别外长会和澜湄合作第六次外长会，向各国外长全方位展示陆海新通道建设取得的成就。

整合外事优势资源，拓展重庆与陆海新通道沿线国家的务实合作。近年来，重庆接待新加坡、韩国、柬埔寨等副国级以上访渝外国政要近30位，以高层互访带动陆海新通道沿线国家合作发展。

聚焦合作平台建设，助力共建陆海新通道合作新格局。推动上合组织国家多功能经贸平台、中国（重庆）—上合组织智慧旅游中心、中国南亚国家减贫与发展合作中心、陆海新通道职业教育国际合作联盟等一批国际合作平台先后落户重庆等。

下一步，市政府外办将积极争取重大多双边外事活动落户重庆，深度参与中国—东盟、澜湄合作机制，积极搭建城区与陆海新通道沿线国家间的高质量交流合作平台。

重庆西部陆海新通道跨境金融服务平台

成功获批国家区块链创新应用试点

魏海滨介绍相关情况  李聪冲 摄 

魏海滨介绍，跨境金融服务平台是国家外汇管理局牵头建设、部委层面首个在国家网信办备案的区块链平台。

目前，重庆在跨境金融服务平台上已上线出口应收账款融资、企业跨境信用信息授权查证、资本项目收入结汇支付便利化、服务贸易支付税务备案表电子化、出口信保保单融资、西部陆海新通道融资结算6个应用场景，是全国应用场景最多的省份之一。截至2022年3月末，平台累计便利跨境融资与结算253亿美元。

其中，西部陆海新通道融资结算应用场景自2020年10月起，先后上线了境内外运费外汇支付、进口到货后融资、融资贷后管理、物流对账单融资、新增提单运单信息等5个功能。截至今年一季度，该场景累计便利400余家企业运费结算、贸易结算与融资18.9亿美元，减少跨境结算单证审核时间90%。

下一阶段，人民银行重庆营业管理部、重庆外汇管理部将继续引导金融机构加大信贷支持力度，推广应用跨境金融区块链服务平台场景，深化金融外汇改革创新试点和陆上贸易融资规则探索。

在优化口岸营商环境、支持西部陆海新通道建设方面

重庆海关有些什么举措？

刘浩宇介绍相关情况  李聪冲 摄 

刘浩宇介绍，2019年10月，重庆海关牵头通道沿线15个直属海关共同签署《区域海关共同支持“西部陆海新通道”建设合作备忘录》。两年来，重庆海关充分发挥海关职能作用，推动西部陆海新通道贸易便利化水平稳步提升。

在优化口岸营商环境方面，重庆海关推出“提前申报”“两步申报”“两段准入”等多项改革举措，满足企业不同贸易和物流方式下的通关需求。

同时，积极参与重庆市智慧口岸建设，创新运用智慧监管模式，推广应用转关自动核销模块、预约查验APP、空箱检测设备、非侵入式查验设施、智能审图系统等，在有条件的港口支持进口货物“船边直提”，出口货物“抵港直装”，大幅压缩货物口岸停留时间。

此外，重庆海关还携手陆海新通道沿线海关全面推广中欧班列回程运费分摊政策，建立统一的中欧班列回程运输境内段运费扣除机制，累计对35亿元的货物实现扣减，为企业减征税款3100余万元。

下一步，重庆海关将通过“通道+平台”的功能叠加，促进“物流+经贸”的融合发展，将通道优势转化为经贸和产业优势，不断强化对于区域产业链供应链的支撑和保障作用，持续优化口岸营商环境，推动西部陆海新通道贸易便利化水平稳步提升。