稳存量扩增量 夯实振兴之基

浩瀚的深空里，在东北轻合金生产的神舟十三号返回舱侧壁“外衣”保护下，我国三位航天员平安归来；祖国西南的崇山中，哈电电机参与研制我国海拔最高的百万千瓦级水电站——雅砻江两河口水电站投入商业运行；东北的沃土上，以东安动力新能源混动系统新基地项目为代表的我省一批重点项目集中开工……

今年一季度，哈尔滨的工业成果捷报频传。这是我省第十二次党代会以来，哈市工业扛起省会担当、踔厉奋发，向“先进制造之都”迈进的一个缩影。五年来，全市深挖工业存量资源，狠抓项目建设，多项工业指标晋位明显。

扩大“基本盘”驻企服务纾难解困促进稳产增产

规上工业企业是工业经济稳增长的主力军。五年来，全市工业相关部门密切配合，区、县（市）上下联动，紧盯规上工业企业经济运行情况。省、市、区（县）三级领导包联企业，建立常态化沟通机制，不定期召开企业家座谈会，解决企业实际困难。

2021年初，完达山阳光乳业有限公司的生产许可证即将到期，因企业负责人变动造成企业房屋产权证无法正常办理。接到企业诉求后，市工信局、松北区等十余个部门跨辖区、跨行业协作，历时两个月将企业房屋产权证办理难题圆满解决。

疫情期间，全市成立物资保障、企业生产等多个服务组，制定方案，省、市、区（县）三级协调，市工信局驻厂包保帮助工业企业保供生产、原料产品畅通运输，持续出台多项有效措施，把疫情影响降到最低。仅2020年全市规上工业增加值同比增长4.2%，高于全国和全省的平均增速，有效拉动了全市GDP实现正增长。

一手抓“存量”，一手抓“增量”，哈市将培育规上工业企业纳入区、县（市）目标考核体系。建立工业企业税务库和项目库、临规企业平台库，整合市直相关部门信息，利用大数据比对，将六类临规企业纳入动态临规企业数据库实施重点培育，逐月跟踪生产情况，协调解决生产困难。全市制定政策措施对新增入统企业给予奖励，调动激励企业入统积极性。

五年来，全市新增规上工业企业933户，成为全省规上工业企业拓增量、扩总量的“基石”，为全市经济平稳较快发展作出了积极贡献。

注入“新动能”600多项工业大项目带动产业集聚

四月冰城，春暖花开。哈经开区的东安动力新能源混动系统新基地项目建设现场，机声轰鸣、塔吊林立。到2025年，该项目预计达到整机产销超过百万台、产值超过百亿元的规模。

五年来，哈市抓住工业项目建设“牛鼻子”，筑牢工业经济“基本盘”，有力推动全市工业振兴。全市实施大项目带动产业集聚发展战略，大力引进工业大项目，推动了高端装备制造、生物医药、新材料、绿色食品等多个领域实现产业化和新突破。

康隆药业新医药产业化及产能升级项目、益海嘉里油脂深加工项目、哈尔滨鸿展生物燃料乙醇项目等一大批重点工业项目陆续开工。

全市上下创新协调服务机制，突出服务能力，实施一个项目建立一份要素配置档案，全程跟踪服务。工业大项目从立项、审批到开工建设、竣工投产实现“全程专保”。2017年至今，哈市共为200多个项目企业解决涉及土地、规划、资金等16大类1000余个问题，共为项目企业提供贷款担保2000多笔，担保额度超100亿元。

五年来，全市总投资5000万元以上工业大项目达600多项，完成投资超过700亿元,是全市工业投资的主体，有效推动全市工业投资实现连续增长。2019年、2021年，全市两年工业投资增速高达24.2%和18.3%。在全国15个副省级城市中，哈市连续晋位升级，特别是2021年哈市工业投资排名第五位，在东北三省四市中，位居第一。

狠抓工业项目是全市工业振兴的必经之路。如今，全市范围内开展的工业项目赋能提质三年攻坚战行动，正如火如荼推进。到2023年末，全市努力实现累计推进工业和数字经济项目1000个，计划总投资超过1000亿元。

培育“增长点”数字化转型老工业基地“萌新芽”

哈尔滨是我国工业化进程起步较早的城市之一，“老字号”“原字号”如何转型升级，实现新旧动能转换？

数字化转型为哈尔滨工业结构持续优化指明了发展路径。安宇迪机械制造生产车间可根据生产任务自动进行机床排产，可适应航空产品小批量、多品种生产，提高设备利用率和员工劳动生产率，柔性生产让企业实现主营业务收入年均30%的增长。

数字化转型的收益不胜枚举。五年来，哈市共有70个企业车间评为省级数字化示范车间，航天海鹰（哈尔滨）钛业、东北轻合金两家企业车间进入全省重点培育智能工厂库。

数字技术催生新产业。由市政府投资，航天云网建设运营的“龙哈工业云”，立足服务哈市、辐射全省的工业互联网应运而生。目前，“龙哈工业云”已有我省2000多家企业注册、完成设备接入4000多台，政企联动助推工业企业从数向智迈进。

产业升级壮大离不开企业自身发展需求，更离不开政策扶持。五年来，哈市先后出台支持民营经济和中小企业发展若干意见24条、推动制造业高质量发展若干政策“黄金18条”，制定实施细则21个，发布24项“免申即享”惠企政策清单。

“配合税收、人才、金融政策，哈市‘筑巢引凤’的环境让企业成长得更好。”哈尔滨华兴玻璃公司相关负责人这样说。

全市上下多措并举，哈市工业经济结构持续优化，战略性新兴产业占规上工业的比重近年来明显提升。专精特新小巨人企业的规模是市场环境良好与否的最好例证——哈市共有307家省级专精特新中小企业，占全省半壁江山；哈市共有24家国家级专精特新小巨人企业，占全省近七成。

奋楫者先，勇进者胜。哈尔滨正以滚石上山不松懈的韧劲，抢抓全省布局新兴产业的机遇期，持续优化工业结构转型升级，奋力为全省工业振兴打头阵、挑重担、当主力、作贡献。