用心用情用力 部分退役士兵基本养老保险补缴全面完成

党中央、国务院历来高度重视退役军人工作。2019年，中办国办印发《关于解决部分退役士兵社会保险问题的意见》（以下简称《意见》），部署解决部分退役士兵基本养老、基本医疗问题。3年多来，各级各部门共同努力、集智攻坚，受理289万人补缴申请，197.3万人完成基本养老保险补缴缴费，88万人享受军龄视同待遇，基本医疗保险进入常态化办理阶段。社保补缴工作传递了党和政府关怀，受到退役军人普遍赞誉，在全社会产生广泛影响，取得了积极成效。

一、创新政策，搭建退役士兵社保补缴“绿色通道”。只有解决好社保问题，才能让退役士兵老有所养、病有所医，解除他们后顾之忧，增强他们的获得感幸福感安全感。《意见》坚持问题导向，规定符合条件的退役士兵根据服役年限可以参保和补缴；入伍时未参保的，入伍时间视为首次参保时间，创造性解决了他们多年来想参保不能参保、想补缴不能补缴难题。退役军人事务部把社保补缴作为“为群众办实事”工作重点，深入基层一线办理点调研情况，面对面听取服务对象意见。河北、江苏、山东、湖南、重庆、四川等地主要领导亲自推动部署、靠前指挥抓落实。有的退役士兵表示，中央决策不仅让他们“接续”上了社会保险，也“接续”上了党的关怀和组织温暖。

二、优化流程，实现各环节“压茬推进”。坚持宣传先行。文件印发后，新闻媒体共发布相关信息2900多篇，全面解读政策，引导社会各界准确理解和认知政策。辽宁、黑龙江、福建、江西、河南、湖北等省坚持传统媒体与新兴媒体相结合，发送政策信息5万多条次，开通政策咨询热线电话4000多部，保证把政策送进“千家万户”，确保应知尽知、准确把握。坚持规范引领。退役军人事务部会同相关部门精心制作政策问答、工作指南、操作视频，为各级操作提供形象生动的“教科书”。浙江、云南、陕西、新疆等地明确重点办理环节，分解细化任务目标，统一各阶段办理流程，确保补缴办理情况清、信息全、数据实。坚持合力攻关。各级普遍成立工作专班，明方向解难题促落实。集中攻坚阶段，山西、内蒙古、吉林、上海、安徽等地比学赶超、交流互鉴，积极克服新冠肺炎疫情影响，通过先锋专窗、答疑助手、单位代缴等多种方式，全力推进工作任务落实。

三、强化落实，打通政策落地“最后一公里”。“一分部署、九分落实”。社保补缴是一项政治性、政策性很强的工作，涉及保险、安置、税费等多方面，部门间政策横向关联，单项政策纵向延伸，落实起来难度较大。各相关部门发扬钉钉子精神，多次召开专题会议部署推进，制定了一系列配套措施，形成大事大抓的有力态势。各级财政部门立足把好事办好，加大财政保障力度，为政策实施提供有力保障；人力资源社会保障部门优化调整政策保障体系，确保总体工作顺畅运行；医保部门针对医疗补缴周期长、个案问题复杂情况，将其作为长久性工作持续推进；税务部门专门印发通知作出部署，征缴中开展“一对一”服务。天津蓟县一位1976年入伍、1985年退伍的老兵，下岗后一直在外地打零工，社保中断了10年，当工作人员打电话告诉他能够足额享受政策红利时，他激动地说，政府帮他解决了几十年来的一块心病。

四、主动服务，彰显“以退役军人为中心”工作理念。社保补缴工作涉及人员多、时间久，跨地区参保情况多，部分人员信息不全、身份和服役年限认定难、地区间数据信息比对难。针对这些问题，退役军人事务部门会同相关部门开通补缴信息系统，退役士兵备齐材料交给受理部门后，其余流程即可线上办理，推动“让数据多跑路，让退役军人少跑腿”。北京、广东、广西、海南、新疆生产建设兵团等变“坐等进门”为“主动上门”，明确要求“一线办理组”当好政策宣传员、业务办理员、思想疏导员、解困联络员，开展“一对一、点对点、面对面”主动服务。贵州、西藏、甘肃、青海、宁夏等地针对人员流动大的问题，抓好重大节日人员返乡时机，挨家挨户上门做工作，把服务送到他们“眼前心头”，极大提升了补缴率。

目前，部分退役士兵基本养老保险补缴已全面完成。下一步，将加强跟踪指导，对落实政策后仍有困难人员，通过健全退役军人困难帮扶援助体系，帮助他们解决生活、医疗、就业等方面实际困难。