上海：对满足条件的区实施有限开放

4月27日，上海市人民政府新闻办公室举行疫情防控工作新闻发布会，邀请市卫生健康委副主任赵丹丹、市民政局副局长沈敏、市药监局副局长郭术廷介绍情况。

上海昨日新增本土确诊1606例、无症状感染者11956例

4月26日0－24时，新增本土新冠肺炎确诊病例1606例和无症状感染者11956例，其中1253例确诊病例为此前无症状感染者转归，340例确诊病例和11798例无症状感染者在隔离管控中发现，其余在相关风险人群排查中发现。

昨日新增本土死亡48例，死亡直接原因均为基础疾病

截至4月26日24时，在定点医疗机构接受治疗的重型患者244例、危重型患者27例。

4月26日，新增本土死亡48例。平均年龄80.85岁。48位患者合并患有严重的多脏器基础疾病，包括脑出血、脑梗后遗症、冠心病、心肌梗死、严重心功能不全、重度高血压、阿尔兹海默症、尿毒症、消化道出血、胰腺恶性肿瘤晚期等。其中1例曾接种过新冠肺炎病毒疫苗，其余均未接种新冠疫苗。死亡的直接原因均为基础疾病。

上海：达到社会面基本清零的区实施“有限人员、有限区域、有限活动”

市卫生健康委副主任赵丹丹介绍，3月1日至4月26日，本市累计报告535600例新冠本土阳性感染者，其中44548例为确诊病例，491052例为无症状感染者。截至4月27日9时，累计排查密接512350人，均已落实管控。

昨天，全市本土确诊病例出院2639例，无症状感染者解除集中隔离医学观察30534例，他们将返回居住地接受健康监测，请社区妥善做好接返工作。

上海市启动清零攻坚行动以来，效果日益显现，但当前疫情依然十分严峻，防控工作正处于较劲爬坡的关键时刻。为进一步巩固扩大清零攻坚工作成效，尽早实现社会面基本清零，按照“统一指挥、分类施策、集中攻坚”的总体思路，对达到社会面基本清零的区实施“有限人员、有限区域、有限活动”；对未达到社会面基本清零的区，继续坚持采取“全域静态管理、全员检测筛查、全面流调排查、全民清洁消杀，全程查漏补缺”等综合防控措施。

下一步，在27日至30日，将采用“核酸+抗原”组合方式，分区开展筛查工作，并根据检测结果，动态调整“封控、管控和防范”三区范围。此外，为方便市民核酸检测，我们昨晚通过“上海发布”“健康上海12320”公布了首批534个常态化核酸采样点，后续还将动态公布。

上海已累计筛查5100余万人次，阳性检出率逐步下降

有媒体提问，上海正在开展核酸筛查行动，能否介绍一下这方面的进展情况？检测的数据能否透露一下？

赵丹丹回答，当前疫情防控形势取得阶段性成效，但疫情防控形势依然严峻、复杂，防控工作正处于较劲爬坡的关键时刻。我们正在全力推进社会面清零攻坚九大行动，检测筛查行动就是其中之一。

从采样检测力量配置上看，近5天来，我们每天配置了近2万个采样点、投入了10余万人次的采样队伍；匹配了500余万管的最大检测能力。

从采样检测组织管理上看，社区组织越来越有序，“采、送、检、报、核”五个环节的衔接也越来越顺畅。

从采检结果来看，累计筛查了5100余万人次，阳性检出率逐步下降。

接下来，我们也将不断优化方案，进一步提高筛查的质量和效率。在此，感谢市民朋友对筛查工作的全力支持和配合。

上海：完善主动发现、资源调配、配送到家机制，保障特殊困难群体

有媒体问：封控已经持续近一个月，对于特殊困难群体，比如高龄、独居、患病等面临生活困难的老年人和残疾人，有没有相应的保障措施？在求医问药方面，他们应该如何解决？

市民政局副局长沈敏：疫情防控期间，老年人，尤其是高龄老人、独居老人、患病老人和残障人士会面临比普通人更多的困难，比如生活物资缺少、子女无法照护、求医问药不便等。相关部门和各区、各街镇、各居村一直在采取措施，尽力解决。

但我们也深知，工作中还有不到位的地方，有些特殊困难群体的诉求没有及时发现，回应也不够及时。为此，近期民政、卫生健康、商务、残联等部门一起研究，形成了工作指引，进一步加强疫情期间针对特殊困难群体的关爱保障。我们着重完善了以下几个方面的内容：

一是“完善主动发现的机制”。我们首先要求充分依托原有工作机制，比如，民政系统的社区养老顾问、“老伙伴计划”机制，各区的“为老服务一键通”平台，还有残联的工作系统等，全面摸清这部分人的需求，包括本市高龄独居老人、养老服务补贴对象，和疫情期间因家人被隔离收治而无人照料、因子女亲属居住地被封控导致实际临时独居的特殊困难老年人，以及特殊困难残障人士等群体的实际需求。

同时，我们又特别提出必须通过建立实时发现机制，动态掌握特殊困难群体的需求。为此，我们还公布了各区养老服务热线电话，安排专人24小时值守接听。

此外，我们积极推动在居民区层面，建立一支专门为本居民区特殊困难群体服务的志愿者小分队，及时收集本小区内特殊困难群体的生活需求并给予帮助。我们希望各区民政局、区残联通过上述机制，建立一个疫情期间的“特殊困难群体需求名单库”，及时发现、及时回应。

二是“完善资源调配的机制”，努力落实特殊困难群体生活保障。我们要求以街镇为枢纽，通过“工作专班”建立资源统筹调配平台（街镇有困难的，提级到区级层面统筹），在摸清特殊困难群体的需求后，由各街镇及时响应，落实解决相关问题。

比如，为特殊困难群体提供一般生活物资的配送，调拨专供外出就医的巡游出租车，协调街镇层面的助餐和生活照料服务资源，以及紧急处置突发情况等。

同时，在区级层面，建立特殊困难群体生活保障协调机制，专门解决街镇无法解决的保障需求，特别是一些个性化紧缺物资（导尿管、成人尿不湿等），由各区统筹解决；对于区级层面也无法解决的，明确由百联集团、上海医药等国有大型企业托底解决。

三是“完善配送到家的机制”。特殊困难群体的基本生活物资由各街镇统筹负责配送到小区，由社区居委会或志愿者小分队负责配送上门，“务必确保最后100米配送之路畅通”。

此外，依托志愿者小分队作用，帮助特殊困难群体进行代配药。这个方面，我们了解到有许多区都已经有了实质性的行动，有些区已经形成了较为完整的工作体系。