审批再“松绑” 投资添活力 河南省印发投资项目审批制度改革方案

开发区内一般性备案类企业投资项目实现“全承诺、拿地即开工”；做到“清单之外无事项”，实现“平台之外无审批”……4月27日，记者从省发展改革委获悉，省政府办公厅印发了《河南省进一步推进投资项目审批制度改革实施方案》（以下简称《方案》），为我省项目审批再次“松绑”。

4月26日，中央财经委员会第十一次会议召开，释放出了扩大投资的强烈信号。用改革的手段压减项目审批流程、优化审批服务，无疑是推动投资项目快速落地的“关键一招”。去年以来，我省不断优化投资项目审批服务，有效推动了项目纷纷落地。今年一季度，我省固定资产投资实现同比增长15%，高出全国平均水平5.7个百分点，居全国第6位，有力支撑了全省经济稳定增长。

今年我省继续加大改革力度，推进投资项目审批制度改革，全面提升投资审批科学化、规范化、便利化水平，努力实现一般性企业投资项目全流程审批时间压减至60个工作日以内；实行承诺制的一般性备案类企业投资项目开工前全流程审批时间压减至40个工作日以内；开发区内一般性备案类企业投资项目实现“全承诺、拿地即开工”。

《方案》的目标非常明确，实现目标的途径有哪些？

审批程序要简化。《方案》要求，审批过程中严格执行《河南省投资项目审批管理事项清单（2022年版）》和《河南省投资项目审批管理事项申请材料清单（2022年版）》两个清单，做到“清单之外无事项”，项目审批部门不得擅自增加审批事项、拖慢审批流程，同时要完善投资审批事项办理指南。

审批流程要优化。投资项目在报建阶段，涉及用地、规划、环评等多事项审批的，要并联审批。项目竣工后，要实行联合测绘、联合验收。推行企业投资项目承诺制，为企业投资项目开通“绿色通道”，并实施“容缺办理”，有关材料可以一边办一边补，为投资者尽快投产赢得时间。

审批服务要提升。依托省政务服务网，大力推广在线审批，对非涉密投资审批事项统一通过在线平台办理，实现“平台之外无审批”。

《方案》要求，为避免盲目上马“两高”项目，要做好前期把关，严把项目“准入关”，提高投资项目的质与量。同时，做好后期监管，加强与公共信用信息平台对接，避免承诺制企业不履行承诺。（记者 逯彦萃）