桃江：立足纪检监察职能职责 助力营商环境优化

“现在办营业执照手续真是又快又方便，注销执照只要8分钟就搞好了，重新办个执照预计也不超过20分钟，圆了我在桃江的灵活创业梦。”近日，来桃江投资创业的沅江市南大膳镇的喻立红在县政务服务中心快速办理有关事项后不停称赞。近年来，桃江县纪委监委充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，紧紧围绕群众和企业反映的“痛点、堵点、难点”问题，精准“把脉问诊”，对症“开方抓药”，用铁的纪律推动打造市场主体向往、人民群众满意的营商环境，助力全县经济社会高质量发展。

谋实招，牢方向，建章立制有深度

“严格遵守廉洁自律规定，不准接受企业和管理服务对象宴请、礼品礼金和旅游娱乐健身等服务。”“重点整治‘放管服’改革力度不够、‘三集中、三到位’不落实，‘一次性告知’‘一件事一次办’不到位，企业和群众多头跑、重复跑等问题。”近年来，桃江县纪委监委先后出台《桃江县整治重点项目建设环境“十二个一律问责”暂行规定》等文件，将各级政府和职能部门在优化营商环境中的履职尽职情况纳入日常监督内容，对7个大项35个小项方面的问题进行细化部署，明确了纪律约束，并以文件为“施工图”，明确“时间表”，督促各相关单位按月报送落实进展相关台账，进一步压实政府和职能部门的主体责任和直接责任，压实纪检监察机关和派驻(出)机构的监督责任，力促营商环境不断优化。“优化营商环境的核心关键在于人，我们相继制定出台相关文件，就是要督促党员干部履职担当，以长效的机制保障营商环境的清朗。”桃江县纪委监委相关负责人说。

访企业，听民意，上门走访有温度

“目前企业在生产经营中有没有遇到困难?如果在办理事项过程中遇到敷衍塞责、吃拿卡要、庸懒散拖等问题都可以向我们反映。”4月15日，桃江县纪委常委符志军带队在灰山港产业开发区走访调研时向企业负责人问道。营商环境好不好，企业最有发言权。去年以来，桃江县纪委监委主动担当作为，积极开展“上门服务”活动，由县纪委监委领导班子成员任组长，带领相关部室和派驻纪检监察组成立调研小组，采取“县乡两级联动、职能部门左右衔接、调研整改同步推进”的模式直插基层、直奔一线，先后走访全县15个乡镇、部门单位及部分重点项目和企业，通过现场查看生产线、面对面交流座谈，及时了解企业需求，收集优惠政策兑现不及时、项目批地慢等方面的意见和问题，并倡导企业当好政府的监督员，引导鼓励企业“会发声、能发声、敢发声”。在此基础上，桃江县纪委监委还通过县政府网站发布《关于设立桃江县重点项目建设环境投诉举报电话的公告》，公布了举报电话与电子邮箱，在58个行政审批单位和重点企业公布了项目建设环境投诉电话。同时，定期对政务服务对象进行电话和线上问卷回访，共了解政务服务窗口单位在办事效率、审批程序、服务意识、服务对象多头跑和重复跑等方面存在的问题74次，收集各类意见建议36条。

强督办，促整改，精准监督有力度

“4月7日上午9点多发起的增值税留抵退税申请，下午不到5点就收到了退税款，退税速度和退税力度远超我的预期。”自去年9月以来，桃江县纪委监委结合县委“强作风、优环境，共建清廉桃江”部署安排，将开展优化营商环境监督工作列入重点监督内容，部署启动营商环境“清风行动”，成立了3个专项督查组，紧盯优化营商环境中的监管执法、审批服务、惠企政策落实、要素保障等7个方面突出问题开展专项监督检查，共处置影响营商环境问题线索21件，运用“第一种形态”11人，给予党纪政务处分9人。同时，该县还针对工程建设和行政审批与政务服务领域开展专项巡察进行“回头看”，随机抽查自然资源、住建、水利、市监、科工等单位政务服务窗口246件行政许可档案，通过集中反馈、督导问责，推动各单位边整改边作为，使“监督”与“巡察”紧密衔接，形成工作闭环，确保问题整改落到实处、取得实效。“哪里有问题，监督执纪就跟进到哪里。”桃江县纪委监委相关负责人表示：“我们将持续聚焦主责主业，把‘强作风、优环境，共建清廉桃江’向纵深处拓展，以零容忍的态度对待破坏营商环境的人和事，以铁的纪律推动优化营商环境各项措施不折不扣地落地生效。”(桃江县纪委监委 谢佳良)