失业补助、延期还款……各地出台纾困措施 助受疫情波及群体渡过难关

从3月1日开始，多地疫情几乎波及了除西藏之外的所有省区市，在这样的背景下，经济如何运行，生活如何保障？是一个让人格外关心并忧心的大问题。政府又将如何帮助受疫情波及的群体渡过难关？将有哪些新方法、新手段？一起来看看。

24岁的小李在北京朝阳区经营一家剧本杀游戏工作室。这是一种风靡于年轻人之间的推理游戏。七八个好友按照剧本的描述，换上戏服，扮演平民或者凶手。游戏任务就是在主持人的组织下，演绎剧情，从中搜集线索，揪出隐藏的真凶。由于游戏呈现聚集性，疫情发生时，首先就有可能被关停。

小李所在的朝阳区是北京此轮疫情最为严重的一个区。去年10月，因为昌平一家棋牌室发生疫情，他的店面被管辖街道、城管部门联合口头指导，关停了两个月。小李雇了六名游戏主持人，每人月工资7000，除去底薪3000块，带游戏和拉新人的提成，占了大头儿。店铺停工，赚不到提成，伙伴们的生活瞬间被调高了难度。

小李的遭遇其实只是疫情之下服务业的缩影。饭店、酒店、奶茶店、健身房，这些行业除了容易客人聚集外，还提供了许多就业机会。一旦暂停经营，就会出现员工断收，“手停口停”的问题。停业的两个月，小李除了员工底薪，每月还要付五万五的房租和购买剧本的四五万块钱。每天睁开眼，都要面对2个月亏损近20万的压力。

“抗击疫情的过程中难免会遇到停工停业”，上周日北京市新冠疫情新闻发布会上，朝阳区副区长杨蓓蓓介绍，朝阳区人社部门已出资向人保财险北京分公司投保，对辖区内因防疫暂停经营的服务型企业员工每人每天100元赔偿，最多21天，每家企业最高可赔10万元，看到新闻后，小李一直想知道，自己怎样才能申请到这笔赔偿？

一闪沉浸式推理剧场负责人 李子栋：（如果能拿到）其实对于我们目前是解决燃眉之急，还是希望能够把比较清晰的，比较明确的，比如说怎么领取，需要满足什么条件，需要提交什么证明，可以找到相关负责人。我们更加希望在面临全民难关的时候，也可以有人过来告诉我们，我们可以给你提供帮助，我们会怎么给你实施。

前年，中办国办就曾出台关于改革完善社会救助制度的意见，其中包括出现疫情等突发公共卫生事件，政府要对受灾人员进行救助。宁波、海南等地相继都出现了政府和企业按照5：5或7：3的比例出资，向保险公司投保，本周五，中央政治局召开会议，强调给受疫情严重冲击的行业寻求纾困帮扶政策。保险无疑是一种新手段。

中国保险学会理事 上海对外经贸大学保险系主任 郭振华：这种对保险公司确实有点压力，比如是某一年疫情非常严重，或者灾害非常严重，保险公司可能偿的钱会很多，那么可能在第二年第三年第四年的时候，可能灾害并没有那么大，也就是说政府可以持续投保的话，保险公司可以通过好几年的时间上来分散风险，如果风险是可控的话，这种保险就有推广的趋势。

失业补助 延期还款 解失业者燃眉之急

就业是民生之本，是最大的民生。从数据上看，虽然今年第一季度就业形势总体稳定，但今年三月，全国城镇调查失业率达到5.8%，比二月份上升了0.3个百分点。数字的背后，是人，是更大的人群，失业就失去了收入来源，生活怎么办？政策如何给他们提供保障？

本周，在南昌市就业创业服务中心，失业补助金，成为咨询和申请的热门事项，柜台和电话咨询都接连不断。十几天前，这个相对新鲜的名词，出现在江西省的稳就业十项举措中。可以申领失业补助金的有两个群体，一是领取失业保险金期满仍未就业的失业人员，一种是不符合领取失业保险金条件的参保失业人员。

不光是在江西，本周三的国务院常务会议指出，要做好就业服务和兜底保障。对失业保险参保不满1年的失业农民工，发放临时生活补助；对因疫情影响暂时失业、未参保的困难人员，给予临时救助。

而疫情影响的还不光是失业者，苏女士是广州一家小足疗店的老板，本周五，她来到银行申请房贷延期还款，半个月的停业让她无力偿还房贷。

广州个体经营者 苏彩英：（房贷的）月供大概五千多，六千不到。整个停业时间就没有收入了，没有收入我们的店租全部没有减免，所以我们整个现在经济上确实很困难，然后目前的话还有房贷，所以我们看看房贷能不能延迟。

苏女士的小店在广州市天河区，靠着多年的打拼，她贷款90万购买了一套本地的住房，如今贷款还有69万需要偿还。停业期间没有收入，店租加上其他日常开支却需要将近两万块钱，一下子让她窘迫起来。而经过咨询和材料的审核，她符合申请延期还款的条件。

中国银行广州分行个人数字金融部 邓璇：延期还款政策其实自2020年疫情发生以来就开始正式实施了，主要是面向三类人员。第一类是因感染新冠需要治疗或隔离的人员。第二类是参加疫情防控的工作人员。第三类是由于疫情原因暂时影响他的正常还款这类的个人客户。苏小姐就属于第三类属于疫情原因暂时影响正常还款的来源，就符合我们的延期还款的申请条件。

上周日，苏女士的小店已经恢复营业。但笼罩在疫情的气氛下，她的生意并没有很快恢复，往常人来人往的小店，如今冷冷清清，照这个势头发展下去，这个月的收入仍然不会理想。还好，三个月的房贷延期还款，让她多少能缓一口气。

失业补助金，为失业者雪中送炭；延期还款政策，解经济困难者的燃眉之急。这些疫情下的特殊政策，能否制度化，能否惠及更多人，帮助更多困难群体渡过难关，关乎着疫情下民生保障的底色和温度。

买保险 发消费券 多方式补贴个体小商户

如果大的经济不景气，最脆弱和最容易受到打击的往往是个体小商户，目前，北京朝阳区用保险的方式补偿受疫情波及的个体户；而深圳有望在政府发放直接补贴和消费券的利好下，帮着个体户恢复元气。

沙尾村，是位于深圳市中心的一座城中村，仅0.13平方公里的村内，居住了两万多人。过去，深圳有上千座城中村，因繁荣的商业活动、亲民的物价房租、随处可寻的工作机会，一度庇护着过半数来深圳闯荡的异乡人。 今年3月中旬，奥密克戎疫情曾让深圳全面升级防控措施，全员核酸、暂停公共交通，包括沙尾村在内的不少城中村被合围管理，村中一向繁荣的小商户，曾因疫情歇业而面临困难。

深圳市福田区沙头街道沙尾社区工作人员 倪本法：这里就是我们沙尾一到晚上最热闹的一个地方。

记者：人流量跟疫情前相比怎么样？

深圳市福田区沙头街道沙尾社区工作人员 倪本法：比疫情前还是稍微要少一点。因为我们最旺的时候，我们整条村都是比较拥挤的，大概就是（封控了）18天，其他时间是管控时间，是可以开业，但是像这些小的餐饮，就不能堂食，只能说接一下外卖单。解封（初期），我们根据政府要求，只能说50%的入座率。

记者：现在（允许入座率）是多少？

深圳市福田区沙头街道沙尾社区工作人员 倪本法：现在百分之百可以让他们入座，但是现在人员比较少，达不到这个标准，最多也百分之六七十。

疫情波及沙尾村的700多家商户已满一个月，目前重新开业后，生意虽然还没完全恢复，但已实属幸运。

十年前从重庆来深圳打拼，黄仕平靠这间面积不大的烧烤店，让一家三代六口人在深圳立足，这家店也是众多小商户的一个缩影，其面临的困难在受疫情波及的小商户间也较为普遍。

深圳沙尾村烧烤店主 黄仕平：如果说最难的时候，是（刚刚）解封的时候，能营业的时候，那时候的确手上没有（钱），从老家又刚过来，没有营业几天，买菜各方面，经济确实很拮据。

记者：开店都不一定能买得了原材料是吗？

深圳沙尾村烧烤店主 黄仕平：对，因为有孙子要吃奶粉。因为我们这里店小，收入也不是很高，都要维持着全家的生活。

为了帮个体户渡过难关，深圳福田区出台了对应的纾困措施，根据停业时长，会给予个体户5000到10000的一次性补助，黄仕平的烧烤店就曾拿到了5000元补助。

直接补贴让商家缓解了燃眉之急，但要长久经营下去，还仰赖于顾客的稳定回流。本周四，五一假期前夕，深圳市发放5亿元消费券促进消费，其中，惠及城中村商家的举措，让个体户们备受期待。

深圳市商务局流通和消费促进处副处长 刘勉：发放消费券一方面可以直接有效地增加的市民的购买力，同时也能增强全社会特别是小微企业经营的信心，通过消费又能带动生产和制造，促进收入从而形成经济发展的良性循环。本次活动我们认真考虑了各类小商户的利益，例如餐饮方面，我们没有设置任何的门槛，全市所有正常经营的餐饮企业均可参加，无论是知名的连锁品牌，还是普通的街镇小店，都可以公平参与。

本周五，稳住市场主体，对受疫情严重冲击的行业、中小微企业和个体工商户实施一揽子纾困帮扶政策的表态，一再被提及。深圳此前发放的直接补贴和本次发放的消费券，也给了小商户一定的信心和希望，五一假期，黄仕平的烧烤店每晚照常营业，虽然只是深圳众多个体户中不起眼的一家，但小小店面要养活一家六口，他们仍在盼望能早日恢复元气。