市北：现代化国际城区拔节生长

“加快内涵式发展，塑造时尚魅力核心区”，这是市第十三次党代会对青岛市内四区发展方向的新定位。而对于老城区市北来说，找到了城市更新和城市建设的突围路径，也就找到了破局“内涵式发展”的钥匙。

“市北区是全市三年攻坚行动的主战场、主阵地，涉及领域广，攻坚任务重。在三年攻坚行动中，项目、投资、要素、政策都在向主城倾斜，这对市北区来说是绝佳时机。”市北区委书记高健表示，市北区要紧抓机遇，争当城市更新和产业焕新排头兵，全面建设繁荣美丽幸福的现代化国际城区，奋力谱写市北高质量发展新篇章。

当下，市北区以城市更新和城市建设三年攻坚行动为抓手，统筹疫情防控工作和经济发展，产业项目、民生项目建设不断档、不降速，一个高端产业集聚、人居环境舒适、城市品质提升的“现代化国际城区”正拔节生长。

传承百年文脉，西部城区联动焕新

历史文脉是城市之魂。

站在中联自由港湾高层俯瞰，青岛国际邮轮港区启动区3大地块的基坑开挖部分已经连成一片，挖掘机在大坑内轰鸣作响，渣土车来回穿梭；启动区配套建设集装箱部落项目已经完工，由集装箱堆叠、似搭积木般拼建成的一幢幢小楼拔地而起，成为海边一景。

与青岛国际邮轮港区仅一路之隔的历史城区，更新已颇具成效。走在上海路－武定路历史街区，镂空的十字花院墙，外加棋子腰线修饰的刘子山别墅正重新焕发生机。四方路历史街区南片，部分入驻商户已经开始营业，朴素的红砖和繁花绿树相映，空气中散发出咖啡的香味和慵懒的气息，一个个藏在巷子里的艺术空间让老里院重获新生。

从历史城区一路向东，台东商圈的升级改造正酣。叮叮咚咚的声响此起彼伏，宣告着威海路平战结合地下工程第三施工段开工，台东三路步行街过街天桥暂别市民，综合管网和景观环境优化提升工程同步启动。

从空间来看，这三处热火朝天的建设场面，在市北区的版图上得以勾连，形成一幅市北西部城区蝶变焕新的图景。而从时间来看，循着历史的轴线回望，我们则可以探寻到百年前他们的繁华盛况：“舳舻相属，万里连樯，风帆遮海”，一百多年前，青岛从大港发端，港口与这座城市共生共荣；大鲍岛、东镇则商贾云集，孕育青岛工商文化、民族工业。

时代变迁让昔日的繁华一度落寞。在“问存量要发展”的城市发展逻辑之下，如何通过有机更新激活沉睡的文化基因、重塑城市发展活力？市北区除了在对空间和建筑的“物质”规划和建设上下功夫外，还把重点放在产业导入和业态功能更新上。

记者了解到，对标德国汉堡港转型，青岛国际邮轮港区将崛起“两个未来城”，地上城将集聚航运、贸易、金融、科创、文旅等高端要素，打造国际航运贸易金融创新港和高品质滨海休闲活力区；地下城以TOD开发为核心，借助海水源、空气源等技术，建设“零碳湾区”。历史城区正在深挖区域“大鲍岛”历史文脉，以复兴大鲍岛为底层逻辑进行5A级景区标准的历史城区旅游线路和产品设计，引入文化体验、创意零售、休闲娱乐等六大业态。威海路平战结合地下工程这一大型商业综合体，将联动啤酒文化商务区、台东步行街，进一步拓展台东商圈发展空间，提升商圈品质，丰富商业业态。

聚力现代产业动能，5000亩低效土地蓄势蝶变

在杭州路16号，中车四方智汇港一期项目机车公园建设已经完工，广场上的水系喷泉地面被设计成原胶济铁路路线图，曾经从这里走出的不同型号的机车、客车矗立，成为一道靓丽的风景线。据了解，机车公园将于近期正式对外开放，这也将是老四方工业区更新亮相的首个项目。

“中车四方智汇港项目除了关注工业遗存的保护利用外，还承载着产业回归、智慧园区建设等功能。今年，我们将全面启动杭州路河改造工程、产业示范区与职住配套区主体建设。”中车科技园（青岛）有限公司副总经理顿继会介绍，产业示范区将以中车龙头企业为主体，引入轨道交通核心系统研发、前瞻性技术预研发等产业，打造高端智能工厂。

回首“老四方”，这里曾是工业聚集地和职工居住地，随着老企业搬迁改造工作的推进，这一片区的区域功能减退。如何“腾笼换金鸟”，使之既能满足经济结构调整的需要，又能提升城市品质，重塑城市界面？从中车四方智汇港这个未来“都市科学城”的崛起，我们或许可以找到答案——聚力新动能，打造现代产业新高地。

梳理市北区城市更新和城市建设三年攻坚行动不难看出，针对老四方工业区这一重点低效片区，市北区正布局国际大健康产业集聚区、跨国公司区域总部集聚区、人工智能产业集聚区、中车四方智汇港、捷能中泰片区和郑州路片区5000余亩闲置土地资源的开发建设，进一步优化产业结构，完善城市功能，提升城市品质。

其中，国际大健康产业集聚区将集国家健康合作引擎、先进科技成果转化中心、亚洲健康创业之城为一体，打造健康医疗、研发孵化为核心的产业集聚区。欢乐滨海城将结合人工智能、跨国公司区域总部集聚区的建设，提高区域城市活力，建成胶州湾东岸产城融合成熟片区。中车四方智汇港将在保护利用工业遗产基础上，发展工业互联网和科技金融产业，打造第四代产业园区。捷能中泰片区将建设高品质活力水岸生活区。郑州路片区将运用TOD开发模式，建设集科研总部、军民融合、贸易金融于一体的高端新材料产业集聚区。

毋庸置疑，这几个产业板块的联动，必将激活老四方工业区，破解这一区域的“产业空心化”状态。加上老城区的优势区位、完备的功能板块设置，这里必将会是未来的人才“流量池”。而不管是产业本身，还是高端人才流量，都将成为支点，撬动全域产业焕新，助力市北打造现代化国际城区。

聚焦宜居宜业宜游，优先补齐民生短板

现代化国际城区的考量是多维度的，人无疑是最重要的尺度。

棚户区改造是城区转型和品质提升的必经之路，也是改善民生的“托底”工程。3月3日上午，市北区“作风能力提升年”活动动员大会一结束，部分党员干部便“转场”宁化路一期棚改征收项目现场。当天，市北区房屋拆除攻坚战在这里正式打响，五个棚改腾空房屋拆除工作同步启动，共计拆除房屋建筑面积3.5万平方米。

其实，自市城市更新和城市建设三年攻坚行动启动后，市北区就对全区进行摸排，梳理出80万平方米的棚改腾空房屋资源，拆除后的空地为城区发展释放了大量空间资源，对于寸土寸金的老城区来说尤为珍贵。但拆除后的空地到底干什么？记者了解到，为了更好地进行城市更新建设，市北区专门成立工作专班，聚焦城市微更新补短板，让群众切实感受到家门口的变化，共享更新福祉。

“我们将在‘遵从控规、补齐短板、兼顾收益’的原则下，把棚改资产按照居住商务用地、主干道规划拓宽用地、小学幼儿园用地、养老服务设施用地、停车场用地区分为不同类别，分类制定处置方案，再会同各区属国有公司在符合控规要求的基础上有序推进。”市北区房屋征收和腾空房屋处置利用专班相关负责人仲琦介绍，今年，市北区将先行启动上海路－武定路街区等20万平方米的腾空房屋处置利用工作，计划年底前全部完成修缮改造，达到交付利用条件。同时，根据教育教学、居民生活等各方面需求，完善学校、停车场、市民中心、休闲公园等公共设施，补齐配套设施短板，切实提高群众的获得感和幸福感。

尊重人的城市，才有未来和活力。在市北区三年攻坚行动项目清单中，我们可以看到，以人为出发点，聚焦宜居宜业宜游，市北区将加快推进第二海底隧道、辽阳路快速路、唐河路打通、南京路拓宽等市政交通设施重点项目；新建15个公共停车场，新增6800余个停车泊位；完成浮山、北岭山、贮水山等10座山头公园整治提升，建设13公里滨海步行道和7.3公里浮山环山绿道、9处城区口袋公园等；推进双山小学、同德路小学等10所配套学校建设；加快推进536户棚改户“清零”，新启动3200余户房屋征收；瞄准老百姓最突出的改造需求，对全区2000年以前建成的老旧小区应改尽改……

近悦远来，心向往之，一个现代化国际城区正在拔节生长。