实施“五大行动”振兴发展实体经济

青岛日报5月4日讯 加快实体经济振兴发展，打造现代产业先行城市。记者从市发展改革委获悉，青岛市委办公厅、市政府办公厅日前联合印发《青岛市加快实体经济振兴发展三年行动方案》（以下简称《行动方案》），亮出了青岛产业能级提升的“路线图”。

《行动方案》的总体思路可以用“一条主线、一个定位、三个并举、五大行动”来概括。“一条主线”，即紧扣实体经济高质量发展主线；“一个定位”，即构建战略性新兴产业引领与传统产业数字化转型相互促进、先进制造业与现代服务业深度融合的现代产业体系，打造现代产业先行城市；“三个并举”，即突出产业增量崛起与存量变革并举、项目招大引强与“专精特新”培育并举、关键细分领域突破与全产业链发展并举；“五大行动”，即实施建群强链、招大引强、育苗倍增、创新赋能、要素保障。

《行动方案》以三年为期，明确了青岛实体经济振兴发展的目标，要实现“三个新突破”、迈上“三个新台阶”、争创“四个新高地”。实现“三个新突破”，即在规划建设一批高水平专业化园区上实现新突破，在招引建设一批重量级产业项目上实现新突破，在培育打造一批引领性的“新金花”企业上实现新突破；迈上“三个新台阶”，即托起五年GDP破2万亿的战略目标，青岛将在规上工业的发展上，2024年实现规上工业总产值突破1.5万亿；在制造业占比上，三年内实现制造业占比提高到28％，五年制造业占比提高到30％以上；在生产性服务业的发展上，2024年实现生产性服务业增加值达到6500亿元，占服务业比重每年提高1％左右。争创“四个新高地”，即国家制造业高质量发展试验区、国家战略性新兴产业基地、国际消费中心城市、国家级服务经济中心。

锚定这一目标谋篇布局，青岛坚持面向未来发展、面向增量崛起、面向生态型产业培育，重点发展“7＋10＋7”共24条产业链，做大做强智能家电、轨道交通装备、新能源汽车、高端化工、海洋装备、食品饮料、纺织服装产业七大优势产业链，突破发展集成电路、新型显示、虚拟现实、人工智能、生物医药及医疗器械、智能制造装备、先进高分子及金属材料、精密仪器仪表、通用航空、氢能与储能十大新兴产业链，大力发展现代金融、现代物流、现代商贸、软件和信息服务、科技服务、文化旅游、会展七大现代服务产业链。

以“五大行动”推进实体经济振兴发展，青岛将实施建群强链行动，实行产业链“链长制”，建立由市级领导同志担任“链长”、市直部门牵头主建、重点功能区主战的产业链发展机制；大力培养产业链“链主”企业，支持其发挥头雁引领和生态主导优势，协同推进重点工作落实。同时，推动园区产业集聚，促进重点功能区产城融合。实施招大引强行动，青岛将突破产业项目招引建设，加强产业跨区域迁移管理，搭建专业会展平台，拓展推广应用场景。实施育苗倍增行动，青岛将实施龙头和骨干企业倍增计划，实施中小企业育苗计划，实施总部经济聚能计划，实施楼宇经济成长计划。实施创新赋能行动，青岛将强化创新载体建设，推进科技成果产业化，推进数字化转型，推动传统产业升级改造，推动“两业”深度融合。实施要素保障行动，青岛将加强工业用地管理，全域推进存量土地提质增效，实施“标准地”供给，统筹重大项目能耗指标配置，引导资金投向重点产业链，加强人力资源协同。

为了保障实体经济振兴发展三年行动顺利组织实施，《行动方案》提出强化推进机制，成立市委、市政府、市政协主要领导同志任组长的市实体经济振兴发展领导小组，统筹推进24条产业链高质量发展。牵头部门成立工作专班，逐年分解落实三年目标任务，按照时间节点有序推进。各区（市）具体负责企业引育、项目建设、要素配置、产业服务等工作。同时，加强督导考核，发挥市人大常委会、市政协机关监督职能，加强重点产业链跟踪督导；优化营商环境，落实营商环境提升三年行动方案，形成良好发展氛围。