贵州黔南：检察建议成为推进溯源治理的“良方”

正义网讯(记者李波 通讯员朱文希)日前,贵州省长顺县检察院针对发现的辖区内多家生活超市、农贸市场销售的动物性食品中多次检验出禁用兽药的情形,向该县市场监管局发出检察建议,建议加强对销售动物性食品的监管力度,建立长效监管机制,保障人民群众“舌尖上”的安全。该县市场监管局收到检察建议后,组织开展食品安全大排查专项工作,全面规范动物性食品经营单位的经营行为。

这只是黔南州检察机关以检察建议助推社会治理体系和治理能力现代化的一个缩影。近年来,黔南州两级检察院将检察建议工作紧紧嵌入全州经济社会发展大局,在推动社会治理中依法能动履职,帮助有关部门和单位堵塞漏洞、建章立制,促进源头治理。

2021年,瓮安县检察院在办理许某、钟某等5人帮助信息网络犯罪活动案中发现,犯罪嫌疑人多是20岁至30岁之间的年轻人,而瓮安县各商业银行在办理银行卡时不问缘由用途,随意为客户设置一类卡,开通大额支付功能。犯罪嫌疑人利用这些银行卡为他人实施信息网络犯罪活动提供帮助,短时间内为上游犯罪分子转移资金高达6000万元。

瓮安县检察院对该县近三年来信息网络犯罪活动特点进行梳理分析,发现部分商业银行存在随意办理大额银行卡的问题。为斩断信息网络犯罪“转移”资金的通道,该院依法向黔南银保监分局瓮安监管组发出针对性检察建议。收到检察建议后,银保监部门积极督促各银行机构对发卡对象审查、风险告知、支付结算监管等工作进行了全面整改和规范。

据了解,在惩治侵害人民群众生命财产安全犯罪的同时,黔南州两级检察机关还注重以社会治理类检察建议守护人民群众“舌尖上”“脚底下”“钱袋子”安全,通过检察建议促进水域治理、公共电梯安全、窨井盖管理、经济秩序维护等问题得以解决,从源头上减少诉讼纠纷和违法犯罪。

同时,为防止检察建议一发了之或被建议单位有心整改而力不足的问题,黔南州两级检察机关注意加强与其他执法司法部门的配合协调,坚持“在监督下办案、在监督下配合”,形成良性、互动、积极的工作关系,以强大工作合力一体推进执法司法诉源治理。

2021年,黔南州检察院办理了多起劳动争议纠纷民事监督案件,均存在劳务派遣单位或用工单位损害劳动者合法权益的情况。

于是,黔南州检察院对近几年办理的劳动争议案件进行全面分析,发现部分劳务型企业及用人单位存在不按月发放工资、随意安排加班、不按规定缴纳社保、侵权后推诿扯皮等情况,经研究于2021年11月向黔南州人力资源和社会保障局发出检察建议。

收到检察建议后,该局在开展劳务派遣用工专项检查、上岗培训等一系列整改措施的同时,邀请检察机关派员参与后续整改,就治理拖欠工人工资、检察机关支持起诉等工作加强沟通协作,形成了维护劳动者合法权益合力。

如今,在黔南州两级检察机关能动履职下,坚持“办案、监督、治理”一体推进,持续在检察建议工作上下功夫、落实上做文章,不断为创新推进市域社会治理现代化提供检察智慧,检察建议已成为推进社会治理的一剂“良方”。