以硬约束提升营商环境软实力

本报讯(记者 李灵娜)5月6日，辽宁省纪委监委通报曝光3起破坏营商环境典型案例，涉及华晨汽车集团控股有限公司原党委书记、董事长祁玉民，省司法厅原党组副书记、副厅长姚喜双，锦州市政协原党组副书记、副主席王立维等3人。据了解，自开展营商环境监督行动以来，该省纪委监委已经连续三次通报全省纪检监察机关开展营商环境监督行动情况及9起厅局级干部破坏营商环境典型案例。

记者注意到，为更好回应人民群众和市场主体关切，辽宁省持续加大通报破坏营商环境典型案例的力度和频次。不仅通报监督行动总体情况，整治多少问题、查处多少案件，还通报各地解决问题情况，研究协调哪些问题、解决什么困难、办了多少实事；不仅通报正面典型，宣传优化营商环境、推进监督行动的工作做法，还注重区分发生问题的行业领域、违纪人员的职务职级、造成危害的影响大小等因素，及时曝光新发现、新查处的破坏营商环境的典型案例。

从三次通报的内容看，有的在国资国企领域、金融领域、公共资源交易领域破坏经营环境；有的破坏中介环境、审批环境、政务服务环境；有的不收敛不收手，违纪违法行为持续时间长、涉案金额大。1995年至2019年，祁玉民利用职务便利，在借用资金、承揽业务、取得经营销售权等方面先后为39人谋取利益并收受财物折合1.33亿余元。2002年至2020年，姚喜双在工程承揽、支付货款、警服采购等方面先后为28人谋取利益并收受财物折合1406万余元。2006年至2020年，王立维在企业经营、项目开发、工程承揽等方面先后为13人谋取利益并收受财物折合4463万余元。

从查处的情况看，立案查处的问题主要集中在破坏经营环境、政务服务环境、监管环境、执法环境、司法环境、审批环境方面，分别占立案总数的39.3%、21.1%、12.4%、9.6%、7.2%、7.1%；破坏中介环境、信用环境和其他问题分别占比1.3%、1.2%、0.8%。

以纪检监察“硬约束”提升营商环境“软实力”。营商环境监督行动期间，全省各级纪检监察机关共受理破坏营商环境问题线索1826件，处置1748件，初核1477件，立案915件，给予党纪政务处分469人、组织处理253人，留置158人，移送司法机关85人，制发纪检监察建议书121份。

“按照相关部署安排，省市县各级纪委监委集中查处、及时通报破坏营商环境的典型案件，并向问题突出的部门发出纪检监察建议。”辽宁省纪委监委有关负责人表示，全省纪检监察机关将紧盯权力运用等8类影响营商环境的深层次问题，以净化政治生态破题、专项巡视巡察开篇、狠抓案件查办引领、督促以案促改深化，促进营商环境监督与深化改革、完善制度、推动发展贯通对接，确保实现人民群众和市场主体对营商环境满意度的双提升。 【编辑:姜雨薇】