甘南：打好纠治“四风”持久战

省第十三次党代会以来,甘南州着眼全面从严治党,始终把贯彻落实中央八项规定精神和纠治“四风”问题作为重大政治任务,按照从严从实标准,聚焦突出问题,集中开展整治,全州各级党组织作风明显转变,人民群众满意度不断提升,为全州各项事业发展凝聚了强大的正能量。

健全制度 严防落实中央八项规定精神“一阵风”

5年来，甘南州委把贯彻落实中央八项规定精神作为落实“两个责任”的重要内容,立足全州工作大局,整体谋划部署,高位协调推进,一以贯之、步步深入。各级纪检监察机关坚持纠树并举，推进标本兼治，扭住不放、寸步不让，紧盯中央八项规定精神贯彻落实情况开展监督检查，持续释放全面从严、一严到底的强烈信号。

“提前向组织报备,主动接受群众监督,自觉兑现廉政承诺,女儿的婚礼少了些奢华,多了些祝福,很好。”谈及去年年底为女儿举办的婚礼,合作市一名县级领导干部感触颇深。

按照《甘南州关于规范领导干部操办婚丧喜庆事宜的暂行规定》要求,他提前半个月就主动向州纪委监委党风政风监督室报备了预请范围、人数及费用,事后半个月又及时将接待范围、人数、费用和收取的礼金、礼品情况向州纪委监委报告。

为保证作风建设取得实效,近年来,甘南州结合实际,制定《中共甘南州委关于改进工作作风密切联系群众的实施细则督促检查工作方案》《甘南州州级党政机关差旅费管理办法》《甘南州州级党政机关会议费管理办法》和《关于严格全州党员干部和国家公职人员参与赌博的暂行规定》等30多个规范性文件,为“抓长”和“常抓”中央八项规定精神的落实奠定了基础。

去年国庆期间,甘南州的党员干部都收到了“佳节常提醒 廉洁过两节”等廉政短信,这既是温馨的祝福,又是善意的提醒，让廉洁意识入脑入心,同时又传递了满满的正能量。

全州各级纪检监察机关紧盯元旦、春节、中秋、国庆等重要时间节点,在州级主流媒体重申纪律要求,公布举报电话,提醒党员干部知敬畏、守底线。从土特产、月饼、粽子、会员卡等具体问题抓起,一个节点一个节点坚守,一个问题一个问题解决,做到节前提醒预警、节中暗访监督、节后曝光震慑。

5年来,全州纪检监察机关共查处违反中央八项规定精神问题279件，处理党员干部660人，其中给予党纪政务处分364人。

起底线索 使隐形变异“四风”无处遁形

5年来,甘南州在改进作风过程中,毫不松劲正风纪、锲而不舍抓坚持,畅通渠道,多措并举,积极查找群众身边“四风”和腐败问题线索,使其无处遁形。

州纪委监委创建百乡千村语音视频信访举报系统,全面推行“信访举报民情直通车”,开辟纠治“四风”监督举报平台,及时受理群众信访举报,主动回应社会关切,架起与群众的“连心桥”。

“问题就是导向,要针对突出问题开展专项治理,抓重点带全面、抓制度促常态,深挖细查，重拳整治隐形变异的‘四风’问题。”州纪委监委要求盯住新动向、咬住老问题,什么问题突出就解决什么问题,一步一个脚印,让纪律之弦越绷越紧。

在加强日常监督的同时，主动适应新时代新变化新要求，探索运用“大数据”,认真梳理分析信访、巡察、审计、交叉互查等发现的问题线索,找准“四风”突出问题和易发多发领域,精准定位,先后开展了违规公款吃喝、公款送礼、公款旅游、公车私用、办公用房超标、大操大办婚丧事宜等一系列专项治理,对公款购买赠送烟花爆竹、印制寄送贺年卡等年货节礼问题集中整治,形成抓系统、系统抓的查纠“四风”新思路、新格局。

5年来，全州纪检监察机关共查处形式主义官僚主义问题140件，处理党员干部364人，其中给予党纪政务处分183人；查处享乐主义奢靡之风问题139件，处理党员干部296人，其中给予党纪政务处分181人。 

曝光问责 始终保持正风肃纪高压态势

动员千遍，不如问责一次。

甘南州住房公积金管理中心执法监督检查科副科长王云刚在收受礼金后为他人违规办理住房公积金贷款等业务，在单位和社会上造成了不良影响，受到党内严重警告处分。

2017年1月13日，舟曲县东山镇鲁家村村委会主任杨清昌、副主任鲁新青、村党支部书记鲁军彦共同商量并安排村文书白金权以购买办公用品的名义换取正规发票，支取村级办公经费948元，用于支付村委会赊欠的烟酒款。杨清昌受到党内警告处分，鲁新青、鲁军彦、白金权受到诫勉谈话处理。

这两起案件都在全州范围内进行了通报。全州各级纪检监察机关盯紧“关键少数”,对“两个责任”落实不力导致顶风违纪行为发生的,坚决追究主体责任和监督责任。

即查即曝、新案速曝，释放越往后执纪越严的强烈信号。全州各级纪检监察机关注重用好问责这个“撒手锏”,对中央八项规定精神落实不到位、“四风”问题禁而不绝等问题强化问责,以问责倒逼责任落实。

针对“四风”违纪者“不怕处理就怕通报”“宁受处分不想曝光”的心理,纪检监察机关加大对“四风”典型问题通报曝光力度,坚持重要节点集中曝光、违纪问题及时曝光、典型问题深度曝光。党的十九大以来,州纪委监委在各级各类媒体上公开通报曝光违反中央八项规定精神典型案例41起225人。

如今在甘南大地,大操大办少了、简朴交往多了,吃拿卡要少了、办事便利多了……经过5年的不懈努力,“正气甘南”建设全面推进,中央八项规定精神落地生根,发生在群众身边的“四风”和腐败问题得到有效遏制,各级党员干部党规党纪意识明显增强,政治生态不断净化,作风建设取得的阶段性成效初步显现,党心聚、民心齐,风气正的社会新风尚正逐步形成。（供稿 后卓霞  编辑 王彬 张莉）