拜登考虑取消加征关税，中美贸易摩擦能否迎来转折点？

来源：直新闻

直新闻：据美国媒体报道说，拜登表示可能会取消对中国进口商品征收的部分关税，以帮助控制美国不断上涨的消费者价格。您有什么观察？

特约评论员 孙兴杰：拜登总统或许是在释放信息，至于在多大程度和多大范围取消特朗普政府对中国商品加征的关税，还没有定论。美国现在面临着四十年来的通胀压力，对抗通胀是现在美国经济社会面临的头号挑战，对拜登政府来说，在中期选举之前能不能把通胀打下来，关系到民主党中期选举的结果。或许拜登政府会回忆起当年克林顿的那句口号，“傻瓜，经济才是重点”。海湾战争结束之后，老布什挟胜利余威谋求连任，但是最终还是败给了经济，现在拜登政府在外交上搞得热火朝天，但是这并不能帮助民主党赢得中期选举，也没有保住拜登的支持率。通胀的因素很多，比如疫情以及俄乌冲突，但是这些因素，短期内是不是美国政府可以消除的，并非如此。

而特朗普政府加征的关税，也是美国通胀率上升的原因，拜登政府取消关税是可能的，也是可行的，经济学者的研究和测算，取消加征的关税能让美国的通胀率下降1个百分点左右，不管最后实际效果如何，但取消或者降低关税能够降低通胀率，这是一条常识。中美双边贸易在去年创历史新高，大部分的关税成本是由美国人自己承担的，如果加征关税可以实现美国产业回流的话，那么美国进口应该减少，至少从中国的进口应该是减少的，事实并非如此。

拜登上台之后，调整或者废除了特朗普政府的诸多不合理的政策，唯独对华政策没有作出比较大的调整，包括当时特朗普打的关税战，回想一下刚刚过去的历史，当时特朗普执意加征关税，一帮经济顾问历数关税战的不合理，甚至荒谬，但是特朗普秉持着陈旧的重商主义信条，大打关税战。而拜登上台之后，合乎逻辑的应该是马上取消这些过时以及对美国不利的政策，但是拜登政府几乎原封不动拿过来了，面临着高企的通胀率，拜登政府还在关税问题上犹豫不决，只能让人感慨，错误的政策，时间长了，会变成了一种迷信吧。

拜登政府的犹豫不定，其原因不外乎两条：第一，拜登政府怕被特朗普以及共和党攻击为对华软弱，加征关税已经变成了对华强硬的一种姿态，即便对美国自己不利，也不敢调整；第二，拜登政府内部不同的部门意见不一致，财政部和商务部是要求取消部分产品的关税，而贸易代表办公室还坚持要进行评估，通过关税来改变中国经济行为。除了不同部门之间的利益和政策惯性之外，我们也可以看到，美国对华贸易政策在商业利益和安全考量之间的平衡和徘徊，自行车、服装、尿布这些普通商品会关系到美国的经济安全吗？中美之间的贸易关系已经不是重商主义时代的奢侈品或者大宗贸易了，而是关系到民众日常生活的贸易关系了，民生的全球化、民生的相互依赖是之前没有过的，也是中美关系的新特征，更是中美合作共赢的纽带。如果不考虑这些因素，还抱着用关税改变贸易利益甚至重塑安全格局的观念，那真是刻舟求剑了。

直新闻：美中贸易全国委员会会长克雷格·艾伦在接受《人民日报》采访时表示，美国和中国之间的贸易联系非常深入和紧密，许多美国企业仍然看好中国市场，并计划加大投资力度。您怎么看？

特约评论员 孙兴杰：当我们在讨论中美关系的时候，除了关注外交和战略这些“高阶”议题之外，也要听一听商界的声音，事实上，在全球化时代，贸易、投资、技术等问题不再是所谓的低阶议题，而是构成了中美关系的基本框架和基本盘。如果不关注投资、贸易领域的合作，那么对中美关系的认识肯定是不完整的，陷入盲人摸象的困境。四十多年来，中美关系发展最大的变化是两个社会、两个市场之间的对接，我讲其称为中美关系“嵌套”发展，你中有我，我中有你，两国民众的日常生活已经联系在一起了，比如说日常消费品，不只是服装、自行车，还包括电子产品，如果将对方的因素剔除出去，我们就会发现，日常生活会遇到很大的困难。更不用说教育、医疗等领域了，这是中美关系的一个基本的现实。正是因为两个社会紧紧地联系在一起，两个市场也连接在一起，中国人民对美好生活的追求，会带来更大更好的市场前景，这就是为什么美国商界看好中国市场的根本原因。

中国对外开放的大门不会关闭，只会越开越大，这是中国经济发展的动力，更是中美商界联系的纽带。合作共赢是中美关系的未来前景，也是值得两国共同努力实现的目标。顺应中美关系发展的底层逻辑，也就是社会、市场之间的互动，贸易、投资等议题不能被阻断、脱钩，国家安全的帽子不能随便扣，更不能泛安全化，特朗普政府时期的大规模增加关税，就是将贸易问题变成了国家安全问题，但是加征关税对美国减少贸易逆差的影响微乎其微，但是付出了明显的代价。

中美关系是嵌套在一起的，同时也是分层的，简单来说，贸易，尤其是货物贸易构成了金字塔的底座，很难用国家安全的思维来看待贸易问题，越往上，越涉及到高技术、国防等领域，兼容性会变小，排他性会增强，但是随着中美两国以及全球市场的发展，金字塔底部会越来越大，两国的利益汇合点也会更大，嵌套关系决定了中美之间合作面会不断扩大，竞争也要在一定的框架之下，这是个基本盘。我个人认为，从特朗普政府以来，对华全面施压，技术脱钩已经到了一个需要修正和调整的时候了，需要经过一次“去安全化”的讨论和检讨，让中美关系回到应有的轨道上来。