焦点访谈：减轻灾害风险 守护美好家园

央视网消息（焦点访谈）：今年5月12日是我国第14个全国防灾减灾日，主题为“减轻灾害风险，守护美好家园”。5月7日至13日为防灾减灾宣传周。作为世界上自然灾害最为严重的国家之一，我国灾害种类多，分布地域广，发生频率高，造成损失重，这是一个基本国情。今年全国各地针对当地特点，开展了内容丰富、形式多样的应急演练和宣传教育活动，在完善应对各类灾害事故的应急指挥机制、检验专业队伍防灾救灾能力的同时，也着力提高公众主动避灾避险的意识和应急处置能力。

5月9日，在云南省红河州建水县举行了一场地震演习，演习模拟当地发生7.3级地震，现场大量房屋倒塌、数百名群众伤亡、部分重要基础设施受损、次生灾害多发。省级一级地震应急响应立即启动。

云南省地震多发频发，近年来，为了提高防灾救灾能力，当地多次进行地震演习。今年这次演习规模最大，参与的专业力量最多，考核科目也最难。云南道路交通不便，山脉纵横，大江大河比较多，为此，这次演习专门设置了有针对性的科目，用来检验省级救援力量在震后综合保通、救援力量快速抵达核心现场、堰塞湖处置等方面的应对水平。

云南省应急管理厅应急救灾保障中心部门负责人潘永说：“我们这次设置了潜水科目和孤岛科目，云南是一个多山地区，地震灾害发生以后会大量出现交通阻塞、堰塞湖的发生。遇到这种险情，我们的舟桥力量，架桥、公路都会非常必要。第二个科目就是航空科目，也是针对云南多山、交通堵塞这种现实条件。”

演习现场，各种高精尖武器轮番亮相。应急通信保通队伍构建的“空天地一体”应急通信系统可以实现震区救援救灾全地域、全时段应急通信畅通；应用卫星遥感技术、大中型无人机空中勘察技术等，实时获取受灾重点区域、山体崩塌、堰塞湖等灾情，精度高、定位准，为指挥部动员和部署抗震救灾工作及时提供决策依据。

通过参加地震演习，这批新技术、新装备得到实战演练的检验，运用它们的新战法也得到创新应用，提高了救援救灾效率。

云南省应急管理厅地震和地质灾害救援处应急指挥员唐浩波说：“近年来，我们已经把洪涝灾害、水旱灾害、森林火灾，还有地质灾害、地震灾害整合成立了三个指挥部，集合了我们省级40多家部门，老百姓能第一时间得到救助，第一时间得到安置，把自然灾害的风险降到最低。”

未雨绸缪，演习练兵，是为了最大限度地减轻突发自然灾害对人民生命财产的危害，尽最大力量保护生命、保障民生。云南省的这场演习也体现了今年防灾减灾日的主题：减轻灾害风险，守护美好家园。2009年，我国把汶川大地震发生的日期5月12日定为全国防灾减灾日，14年来，每年防灾减灾日的主题都是围绕着国家和社会需要解决的重大应急管理问题。

我们国家幅员辽阔，不同地域的自然灾害类型差别比较大，发生的灾害各有特点。减轻灾害风险，守护美好家园，尤其需要各地根据自己面临的主要灾种，从每一次发生过的灾难中汲取教训、查找不足，组织演练防灾减灾活动，提升全社会应对灾害的能力和水平。

近日，河南新乡组织了一场防汛抗灾疏散行动，演练现场针对的是当地去年突然遭到大暴雨袭击，应急响应慢、疏散转移不及时、转移安置力量不足、避灾点物资准备不足等原因，造成重大财产损失的这块短板，进行全流程演练。今年演练尤其重视对极端灾害性天气的风险识别和预警响应。

河南新乡市人防防汛抗灾疏散演练指挥长田子超告诉记者，去年7月21日洪涝灾害给新乡市带来特别大的损失，当地的南社村在洪水中浸泡了十多天，最大水位3.5米，全村426户1926人全部受灾。

演习模拟7月上旬，特大暴雨洪涝灾害将再次袭击豫北地区，新乡市将成为灾情中心，上游三个大型水库已达警戒水位，泄洪压力增大。预计将发生严重内涝。地处洼地位置的卫辉市唐庄镇南社村人民群众的生命财产安全将受到严重威胁。预警响应机制立即启动，救灾运输车辆和医疗救护专业队马上赶赴南社村，救援人员进村，挨家挨户组织上千名村民疏散转移。

这边防汛抗灾疏散演练的同时，那边人防工程防汛和紧急启用人防应急避难场所等演练科目也同步进行。转移出来的群众经过四十多分钟车程，安全到达备好一周食物和住处的人防应急避难所，得到妥善安置。

田子超说：“通过这次演练，我们也是想让群众在汛情来临之前在思想上行动上做好准备，一旦灾情来临，让大家做到忙而不乱有序撤离，不漏一人，最大限度保证群众生命财产安全。”

不只在新乡有这样的防汛演练和宣传，针对去年郑州7月20日特大暴雨灾害暴露出的问题，河南全省都正在开展灾害风险隐患排查整治活动。根据气象部门资料，今年气候状况总体为一般到偏差，区域性、阶段性的旱涝灾害明显，主要多雨区在我国北方，多个省份都在组织应对暴雨洪涝与地震地质灾害的综合演练，努力把灾害风险减轻到最低。

国家减灾委专家委专家、清华大学苏世民书院院长薛澜说：“我想防灾日的重要意义，首先是要提醒我们，不管我们社会的物质各方面取得什么样的进步，各种灾害的发生是不以人的意志为转移的，所以我们始终要警钟长鸣，要对各种事件的发生提高警惕，时刻防范。每次灾情事件的结束就是我们学习的开始，把学来的经验教训用来指导我们日常防灾减灾工作。”

近年来我们国家综合防灾减灾救灾能力不断提升，各部门发挥专业优势统筹发力，共同开展救援救灾。与此同时，提升民众的防灾减灾意识和自救互救技能，也成为防灾减灾工作中重要的一环。

应急管理部党委委员、消防救援局局长琼色说：“自然灾害，群众首先要自救互救，不是说所有灾害发生以后，专业救援队伍都能够及时赶到现场，很多灾害会造成三断：断路、断电、断讯，在这种情况下很多群众所在的灾区就会变成孤岛，所以要依靠群众自身的力量自救互救，这是第一步，也是开展防灾减灾日宣传教育，要达到的提升群众自救能力最主要的目的。”

浙江省是我国遭受台风灾害最严重的省份之一，今年他们推出了云课堂，通过视频连线观摩、现场授课互动等方式，为公众带来防灾减灾科普知识和实用技能，提高青少年的安全意识和正确处理突发灾难事件应急能力。

浙江省应急管理厅党委委员、副厅长钱宏丰说：“防台风工作中最难做的就是受灾人员的转移安置，特别是一些上了年纪的群众，村干部反复上门做思想工作，但是还是有一些人舍不得离开自己的家，到避灾场所安置，有时候只是因为他们放心不下家里的几只鸡几只鸭，所以这一次我们的活动中，重点突出台风灾害的知识宣传，目的是通过同学们的努力，带动他们的爷爷奶奶们转变防灾减灾的观念。”

通过云课堂，孩子们了解到浙江省历年遭受的台风灾害和抗台风经历，学习了应急救援知识和技巧，还明白了避灾安置所的内容和作用。

防灾减灾，需要全民参与。主动了解身边的灾害风险隐患，熟悉紧急逃生路径和应急避难场所位置，备好应急物资。学习防灾减灾知识，提高避险自救技能。

薛澜说：“防灾减灾日，其实最关键是面向全社会，面向我们的公众。我们是通过这一天来提醒全社会，我们这个社会在进步的同时，还面临各种各样的风险，各种各样的灾害发生的可能。所以我们要在日常生活当中，尽可能去学习掌握各种各样的技能，来应对潜在发生可能的风险。”

防灾减灾、抗灾救灾是人类生存发展的永恒课题。所谓“备豫不虞，为国常道”，就是讲要居安思危，做好准备。我们必须时刻保持忧患意识、敬畏心理，努力认识灾害规律、主动防灾减灾。而且，防灾减灾不仅是应急之举，更应该是长久之计，比如正在进行的第一次全国自然灾害综合风险普查，就是为了摸清各类致灾信息，摸清底数、心中有数，才能掌握主动。另外，防灾减灾也不只是专业队伍的事，增强防灾减灾意识、学习应急知识、掌握避灾自救技能，也应该成为我们每个人的自觉行动和不能缺的必修课。多一分储备，多一种技能，生命安全就能多一份保障。