“七大任务”提升青岛国际枢纽能级

《行动计划》提出七大任务

■打造国际枢纽海港

■打造国际航空枢纽

■打造“轨道上的胶东经济圈”

■打造广覆盖深通达的公路网

■打造集约复合型综合交通枢纽

■推进综合立体交通网可持续发展

■推进综合立体交通网融合发展

本报5月18日讯 《青岛市综合立体交通网建设行动计划》（以下简称《行动计划》）日前正式印发。《行动计划》立足“十四五”，展望“十五五”，以加快建设国际性综合交通枢纽为总目标，坚持服务大局、当好先锋，着力优化通道、枢纽、网络布局，统筹推进跨方式、跨领域、跨区域、跨产业融合发展，提出了打造国际枢纽海港、打造国际航空枢纽、打造“轨道上的胶东经济圈”、 打造广覆盖深通达的公路网、打造集约复合型综合交通枢纽、推进综合立体交通网可持续发展、推进综合立体交通网融合发展七大任务，加快构建现代化高质量基础设施网络体系，全面提升区域发展能级和综合竞争力。

打造国际门户枢纽城市和国际性综合交通枢纽城市，基础在于建设现代化、高质量的综合立体交通网，推动交通基础设施更加互联互通、立体融合、安全可靠、集约低碳。行动计划描绘了青岛交通未来发展前景——到2025年，初步建成能力充分、覆盖广泛、结构合理、衔接高效的现代化高质量综合立体交通网，青岛港实现货物吞吐量6.7亿吨，胶东国际机场旅客吞吐量达到4100万人次，高速公路通车里程突破900公里，铁路运营里程突破700公里，轨道交通运营里程突破360公里，基本实现主城区与市内各区（市）40分钟通勤、胶东经济圈1.5小时通达、国内主要航空枢纽城市3小时覆盖。交通基础设施安全、智慧、绿色、融合发展水平大幅提升，国际性综合交通枢纽建设取得明显成效，在“双循环”新发展格局中的战略支点作用充分发挥。到2030年，基本建成北上融入京津冀、南下联通长三角、西进辐射沿黄流域、东出日韩经济圈的现代化高质量综合立体交通网，能力更加充分、覆盖更加广泛、结构更加合理、衔接更加高效。海空双港整体能级加快提升，全球辐射能力及资源要素配置能力进一步强化，枢纽集群协同发展水平显著提升，支撑现代化国际大都市建设的能力显著增强。

《行动计划》提出了打造国际枢纽海港等七大任务。

打造国际枢纽海港。行动计划提出，推进青岛港国际性枢纽海港建设，优化港区功能布局，优化提升存量码头能力，提高码头资源利用率；推进董家口港区集装箱、液化品、干散货、件杂货等专业化码头和通用码头建设；提升防波堤、航道、锚地等港口公共基础设施功能。完善港口集疏运体系，推进疏港铁路及连接线建设与扩能改造，加密公路集疏运通道；研究完善前湾港区空轨系统，推进建设近距离内陆港。

打造国际航空枢纽。持续完善胶东国际机场基础设施，推动机场货运功能区建设，提升航空货运服务能力。提升航空航线网络覆盖联通水平，强化机场中转功能，加快联程联运发展。加快通用机场建设，着力培育上下融通、内外联动、空地协同的通用航空服务体系。

打造“轨道上的胶东经济圈”。按照行动计划，未来，“轨道上的胶东经济圈”将加快构建以干线铁路、城际铁路为骨干，以市域（郊）铁路为补充，城市轨道交通无缝衔接的客运轨道网，优化货运铁路网。干线铁路、城际铁路，积极对接国家干线铁路，优化区域城际铁路网络；完善干支相连、专线延伸的货运铁路网络。市域（郊）铁路，将充分挖掘和释放既有铁路运能运力，积极开行市域（郊）列车；规划建设青岛即墨至烟台海阳等市域铁路。

打造广覆盖深通达的公路网。公路在综合交通运输体系中承担着重要角色。2021年，董梁高速（董家口至沈海高速段）建成通车，全市高速公路增至16条，通车里程达870公里，稳居全省第一。但同时也存在着干线公路标准等级整体不高，高速公路六车道及以上里程占比低等问题。行动计划提出，我市将打造广覆盖深通达的公路网。按照“扩容通道、加大覆盖、优化衔接”的原则，不断完善以高速公路为主的快速网，以普通国省道为主的干线网，以农村公路为主的基础网。“十四五”期间，新建改造提升农村路1100公里。

打造集约复合型综合交通枢纽。客运枢纽方面，将推进国际邮轮港区、即墨北站综合客运枢纽等新建枢纽实现功能空间共享、设施设备共用、便捷高效换乘。推进青岛站、青岛北站等既有枢纽改造提升，实现铁、公、水、航客运枢纽间的便捷衔接。推动胶东国际机场综合客运枢纽形成集交通运输、商贸金融、旅游餐饮、购物娱乐等多种功能于一体的城市综合体。结合临站区域综合开发和城市更新，以青岛北站商务区、闫家山等区域为试点，推进地铁沿线TOD综合开发。货运枢纽方面，将加快综合货运枢纽建设，推动港口、机场、铁路货站、公路货运站向具备现代物流功能的综合货运枢纽转变，整合物流资源、应用先进技术、拓展服务功能、完善集疏运体系。加快建设上合商贸物流枢纽集聚区、胶州多式联运枢纽集聚区等一批具有区域影响力的物流集聚区。

推进综合立体交通网可持续发展。围绕安全、智慧和绿色目标，青岛将推进综合立体交通网可持续发展。推广应用“四新技术”，推进“平安百年品质工程”建设，提升本质安全水平。构建青岛市综合交通大数据中心体系，推动大数据与综合交通运输深度融合。加快绿色低碳交通设施设备推广应用，适度超前建设充换电和加氢站网络。推进煤炭、铁矿石等大宗货物及中长途货物运输“公转铁”，推动海铁等多式联运发展。

推进综合立体交通网融合发展。当前，我市各种交通方式已经进入联网贯通的关键时期。要让交通网络发挥最大效力，关键在于推进综合交通统筹融合发展。为此，行动计划提出，“推进综合立体交通网融合发展”。围绕这一任务，我市将重点在统筹全域交通一体化发展，推进交通与产业融合发展，推进交通基础设施网与运输服务网、信息网、能源网融合发展等三个方面发力。

在全域交通一体化发展目标指引下，我市将加速构建以轨道交通为骨干、高速公路为基础的“环＋放射”胶东经济圈快速交通网，助推半岛一体化发展。以完善海港、空港集疏运体系为重点，提升枢纽集聚辐射效率和水平。统筹城乡交通基础设施规划建设，加快补齐不平衡、不充分短板弱项。强化公路与城市道路衔接融合，突破进出城瓶颈路段和重要交通节点制约，加强城市内外交通有效衔接。统筹多层次轨道交通系统，推动干线铁路、城际铁路、市域（郊）铁路、城市轨道交通“四网融合”。在新型城镇化快速发展形势下，加强城乡客运和公交网络与地铁系统、枢纽系统、慢行交通系统、静态交通系统等的动态适应和有机融合。